港报：落实南海行为宣言须各方努力 防美搅局

　　中新网3月20日电 3月18日，中国与东盟国家在新加坡举行了落实《南海各方行为宣言》第十次联合工作组会议。此次会议主要任务是继续就全面有效落实《宣言》、加强海上务实合作交换意见，并在落实《宣言》框架下就“南海行为准则”进行磋商。香港《大公报》20日文章称，南海风波向来不断，但不是中国造成的，解决问题、促进稳定，必须要各方相向而行。

　　文章摘编如下：

　　去年以来，中国以实际行动支持南海争议的妥善解决。中方充分尊重东盟国家推动谈判行为准则的意愿，对制定准则持积极、开放态度。落实《宣言》的第六次高官会和第九次联合工作组会议就“南海行为准则”进行了首次正式磋商并取得一定进展。同时，中国与越南和文莱在加强海上合作、管控分歧方面取得了积极进展。

　　如果这一势头得以保持，今年的第十次联合工作组会议将有望达成更多共识，为维护南海和平稳定发挥更大作用。但事与愿违，个别国家为一己私利，蓄意破坏谈判氛围。

　　菲律宾恶意“搅局”

　　菲律宾干扰谈判的手段主要包括两种。一种是拉帮结派孤立中国。去年，菲律宾不顾中国反对，将其与中国的海洋争议提交国际仲裁。今年2月28日，菲律宾呼吁马来西亚、越南和其他声索方一起利用法律手段挑战中国。菲提出的选项包括让这些国家加入其诉讼或单独起诉中国。

　　另一种是撕掉伪装、公然抢占中国岛礁。3月9日，两艘装载施工材料、悬挂菲律宾国旗的船舶试图向仁爱礁靠近。1999年，菲律宾一舰只以“发生故障”为由在仁爱礁“坐滩”。尽管中国一再要求菲拖走该船，但菲一面借口技术原因拒绝履行承诺，另一方面却不断加固船只，阻止其下沉。菲律宾的目的很明显，就是要维持在仁爱礁的“存在”。中国海警力量对这两艘船进行了执法，两船于当天下午离开了仁爱礁海域。

　　菲律宾无理在先，却倒打一耙。菲律宾方面召唤中国驻菲大使馆代办，递交照会，抗议中国公务船在仁爱礁海域驱离菲船只。菲不顾其船只运送建筑材料的事实，辩称民用船只是运送轮替人员及补给品，还指责中国此举威胁到其依据《联合国海洋法公约》享有的权益。

　　菲律宾更变本加厉，公然宣示其占领仁爱礁的目的。2013年5月，菲律宾媒体报道，菲国防部长加斯明向中方表示，菲向仁爱礁派遣船只只是为了向士兵提供补给，菲不会在仁爱礁长久驻军，也没有计划在仁爱礁修建基础设施。然而今年的3月14日，菲律宾外交部却发表声明称，菲方自1999年起将一艘菲现役军舰作为永久设施部署在仁爱礁，以回应中方1995年对美济礁的“占领”。

　　美国借台唱戏

　　菲律宾抢占岛礁的企图已经昭然若揭，但美国一如既往地“选择性失明”。美国不但不指责菲律宾在国际会议召开前夕再生事端，反而为其“出头”。3月12日，美国国务院发言人普萨基称，中国海警船驱离靠近仁爱礁的菲律宾船只属于挑衅行为，引发紧张局势。南海领土声索问题尚未解决，不应干涉相关声索国维持现状努力，菲自1999年起即在仁爱礁保持存在。

　　美方的言行暴露出其所谓“公正”立场的实质：菲律宾的行动都是“既成事实”，而中国的维权就是“改变现状”。正如2012年黄岩岛事件发生后，美国不批评菲律宾动用军舰侵害中国渔民，反而接二连三地为菲打气，包括接待菲总统访美，重申对《美菲共同防御条约》的承诺，允诺向菲赠送第二艘军舰等等。

　　美国“只许州官放火不许百姓点灯”是为其现实利益服务。近期，美开始与菲就恢复美驻军问题进行谈判。菲国内一直对此问题存在不同意见，部分民众和议员强烈反对恢复美国在菲军事部署。美国相信，借在南海问题上为菲撑腰可以减小谈判阻力。

　　菲律宾在挑衅中国海洋权益的同时，违背了《南海各方行为宣言》“保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”共识。而美国偏离中立立场，也使《宣言》更加难以落实。南海的风波不是中国造成的，解决问题、促进稳定，必须要各方相向而行。(苏晓晖)