台报分析：蔡英文冻“冻独” 以拖待变应付局势

　　中新网7月22日电 民进党全代会20日举行，外界瞩目的冻结“台独党纲”提案，以及具有反“冻结台独党纲”性质的提案，没有经过讨论与议决，只是交付该党中执会再讨论。台湾《中国时报》22日时论文章称，蔡英文忧虑一旦支持“台独党纲”案在党员大会中通过，恐怕两岸及台海将恢复到原先的紧张局面。所以“以拖待变”应是最符合蔡英文的辅选策略。

　　文章说，理论上这是一场全党代表大会，但该议不议，并把议题的争议延伸到中执会，恐怕届时的决议，将不足承担这项议案通过与否的压力，反而会爆发党内部更大的冲突，这是蔡英文处理态度招人疑惑的地方。尽管她再三强调：“未来不排除再开党代表大会进行后续处理”，但也让外界疑惑顿生，这次党代表大会都不能处理，又何况下次？

　　仔细来检阅，还是发现蔡英文有她深思顾虑的一面，现阶段在党内不处理“冻独”案，至少有三个重要的因素需考虑：

　　第一、目前不管赞同或反对“冻独”提案，均不宜在党代表大会上作决定性的结论。因为这两种不同立场的提案，在民进党支持者心目中均是属于极端的看法，一旦其中一项提案获得通过，不但在党内有可能导致分裂的危机，也可能波及到年底“七合一选举”的结果。另外，蔡英文也忧虑一旦支持“台独党纲”案在党员大会中通过，恐怕两岸及台海将恢复到原先的紧张局面。所以“以拖待变”应是最符合蔡英文的辅选策略。

　　第二、交由中执会来讨论或议决“冻独”提案，有两个重要意义：一是讨论或议决的范围缩小，蔡英文较易掌控。在中执会里，至少多数成员会尊重党中央处理的程序，一旦蔡觉得这项结论不宜在年底选举之前出现，在中执会中进行动之以情的“说服”工作，绝对不比在党员大会中困难。

　　另一因素是：蔡英文的内心，如觉得这些提案可“取”或“舍”，甚至还有种是经过内容修正的“取代”案，如在中执会里与这些成员进行沟通，远较在党代表大会容易。所以“改变战场”的策略，是蔡英文的另一种考虑。

　　第三、蔡英文内心已有定见，她对现有赞同或反对“冻独”提案均不认同，只是希望能搬出自己的看法，来赢得中执会甚至党代表大会的支持。这样的构思，一方面蔡英文希望综合两项提案的精神，争取内部的团结，显示是她对“台湾共识”提出4年以来的内容充实。

　　另一方面则是把它当作是2016年“大选”的大陆政策主轴。因此，她的看法既揉合了“冻结台独党纲”的精神，也掺进了“台湾前途决议文”的实质内涵。

　　当然，文章指出，北京不会接受这样的立场宣示，而蔡英文也不会忘记在2012年她竞选失败的记忆，所以蔡跨出上面这一步，只是策略的初步调整，而不是整个政策的定案。民进党的大陆政策会继续作修正，但会视台湾内部情势的变化，包括选举的胜负与台湾民心的转向而定；当然，美国的态度与北京的反应会是今后“需否修正”扮演着更重要的因素。(邵宗海)