欧洲时报：法国打击逃税避税应该走得更远

　　中新网7月29日电 7月25日，法国政府公布了今年打击逃税的成果，称截至7月已为国库增收了13亿欧元，从这一趋势看，到年底通过打击逃税可为国家增收18亿欧元。财政部长同时表示，这笔钱将用来为低收入家庭减税。法国《欧洲时报》29日文章表示，如果成果属实，看来喊了多年的打击逃税现在终于出现了动真格的迹象。应该说，这一政策的实施符合大多数人的利益。

　　文章摘编如下：

　　近三十年来，世界的大趋势是国与国、地区与地区之间的贫富差异在缩小，但在每个国家、每个社会的内部，贫富差异却在扩大，而且随着全球普遍的致富，这一差异非但未缩小，反而日渐严重。

　　对于自由资本主义的卫道者来说，资本主义与西方“民主制度”是一种“完美的结合”，在民主容忍的范围内，不平等是推动经济发展的动力。问题是，近年来西方社会不平等的加剧非但没有成为经济的动力，反而成了发展的阻力，自去年来欧洲经济界一直担心通货紧缩，一个主要原因是失业率居高不下，民众的购买力在持续缩减，而单靠极少数富人是不可能推动消费和经济发展的。这种现象伴之以严重的贫富分化，必然威胁到社会的稳定。

　　因此，鼓吹自由主义者的声势大不如前，而主张回归政治主导经济者日众。

　　不过，高喊治理并不等于治理，事实上雷声大雨点小的居多，比如法国从2009年起便大声疾呼要治理市场、严打逃税，但实际成果与相应比较低调的德国甚至英国都无法相提并论。这种情况即使在高喊劫富济贫的法国左派上台之后亦无实质性变化，直到与查税事务密切相关的预算部长卡于扎克因本人被查出逃税证据而下台，才开始出现起色。

　　从这个意义上说，法国打击逃税初见成效的意义应该得到充分的肯定，因为它在一定程度上表明，只要政治家在政界与经济界千丝万缕的联系方面能达到较高的透明度，那么，在治理经济和维护社会公正和法制方面，政治还是可以有所作为的。

　　当然，在肯定法国打击逃税成果的同时，应该清醒地认识到，这只是在还民众以社会公正方面迈出的第一步。因为，被视为当代社会痼疾的逃税避税现象并不局限于违法的个体，企业、尤其是大企业的避税才是财政收入流失的大问题。正如富人逃税、社会财政负担便得由相对不那么富有的人来承担一样，大企业避税的手法越多、规模越大，落到中小企业身上的负担势必越重。

　　据法国和美国媒体披露的相关调查，法国四十大明星企业在联合国定义的“避税天堂”直接或间接设有1450多个“离岸公司”，目的显然是“税务优化”，而这种优化的结果，大体上是做到尽可能不交税或少交税。难怪法国右派议员、税务专家卡雷兹都要替中小企业喊冤叫屈，称大企业实际所交税率远远低于中小企业，而中小企业负担日重对社会和经济的损害和负面影响可想而知。

　　为大企业充当辩护者通常有两个有力论据，其一是这些都是合法避税；其二是这是资本主义竞争机制的必然产物。关于第一个论据，我们认为合法而不合理，就有必要改法，正如近来表示关心企业避税的美国总统奥巴马所言：“我不管这合不合法，反正这种做法不对。”至于第二个论据，我们不妨试问：如果企业的发展必须建立在损害社会的基础上，那么这样的企业岂非越发展对社会的损害便越大？

　　从目前情况来看，法国针对个人的大规模查税已经起步，但对企业的避税则显得投鼠忌器，理论上说，是担心影响企业的竞争力。但一个值得注意的现象是，有国家作为主要参股方的法国大企业至今仍维持一定的交税率，而且并未在竞争市场被“矮化”。对此，在所谓竞争力与社会责任的悖论上，政府又该如何解释？

　　事实上，所谓避税加强竞争力这种西方普遍流行的论据早已显示出其局限性。法国经济学家、《21世纪资本论》的作者托马•皮克提认为，能否做到税务公正是关系到现行制度存亡的关键，他因此而呼吁各国政府开展真正的税务合作，不要再以竞争力为藉口无限期地推延敷衍。

　　目前，不少国家已经在个人逃税、避税方面开展合作，虽然其力度和规模还远远不够，但成果已经有目共睹；而企业的大规模避税，无论是否合法，既然违背大部分人的利益，就应采取切实有效的措施去治理。因此，法国打击逃税避税应该走得更远。如果民主政治还有其存在的合理性，政治家就应以实际行动取信于民。