港媒：中国反垄断不是早了而是迟了 无损扩大开放

　　中新网9月12日电 11日，湖北省物价局与上海市物价局相继发布公告，由于存在价格垄断行为，一汽大众奥迪与克莱斯勒一共被罚2.7亿元。对于中国正在进行的反垄断行动，《香港商报》发表文章称，中国反垄断不是早了，而是迟了，而真正有力度的执行更晚；反垄断不但不会损害中国对外开放的形象，反而会更有利于中国对外开放。

　　文章摘编如下：

　　今年下半年以来，习惯了在华享受超国民待遇的外资企业，心开始悬起来。

　　继7月末微软中国区的4个营业场所被突击检查之后，克莱斯勒、奥迪、奔驰又相继遭遇中国政府部门的反垄断调查。微软还受到来自中国反垄断执行部门的让其配合调查的警告。近日有消息说，商务部反垄断局已赴上海调研半导体、医疗器械等企业。

　　中国反垄断不是早了而是迟了

　　中国掀起的反垄断调查风暴，已经引起较大的反响。美中贸易全国委员会近日进行了一个对成员展开的调查，86%的受访企业表达了担忧，其中多数最担心执法问题。欧盟驻华组织近期也发表声明，批评中国反垄断调查针对外企。

　　那么，该如何看待来自各方面的批评，如何看待来自外企的担忧？笔者认为，应该将这个问题放在中国改革开放的历史进程中来分析。

　　中国最近30多年发生了翻天覆地变化，得益于实行的改革开放政策。从热播的电视剧《历史转折的邓小平》中可以知道，中国走上改革开放的道路经历了重重险阻、排除了许多条条框框。特别是对外开放，为了吸引外资，中国做了很多的努力和付出。实践证明，中国的对外开放使得国家发生了巨大的变化，对于中国的现代化起到了重要的作用。

　　但是，经过30多年的实践，人们也认识到不断加码的招商引资优惠，虽然起到了发展经济的作用，但也出现了一些问题，如本国市场保护不力，垄断问题日益突出。而从老百姓的角度来说，许多商品的价格消费者无法承受，而且在中国的售价要比海外贵，比如说汽车。

　　其实垄断的问题由来已久。但是，在改革开放初期，内地将主要精力放在如何增加中国的招商引资的吸引力，加大招商引资的力度，以更快地发展中国经济上。直到2007年8月30日才通过《中华人民共和国反垄断法》，2008年8月1日起才正式施行。至此，中国的改革开放已经进行了整整30年。

　　所以，中国反垄断不是早了，而是迟了，而真正有力度的执行更晚。近年来中国有效执行《反垄断法》的实践证明，反垄断有益于中国市场经济的健康发展，反垄断调查为中国政府提供了展示依法治国的决心与承诺的绝佳平台。中国政府过去进行的一些调查也促使企业降低了价格。

　　反垄断无损对外开放形象

　　近期一些外媒就中国反垄断大做文章，指责中国没有朝着市场迈进，这些调查行动可能意味着一种更新、更不易察觉的保护主义的抬头，它披着公正监管的外衣，主要目的却是推动中国企业的发展，尤其是强大的大型国有企业。

　　而问题的核心是，在中国的外企有没有垄断的事实存在，如果有，中国进行反垄断调查和处罚就是正当的。中国的反垄断调查是在WTO框架下，反垄断不但不会损害中国对外开放的形象，反而会更有利于中国对外开放。

　　其实，保护本国市场是各国政府该做的和都在做的事情，报纸上不也经常可以看到美国或欧洲一直在做反垄断的文章吗？中国在国外的企业不也经常受到反垄断的调查吗？

　　中国政府是在用反垄断规范内地市场秩序。既没有违反事实，法规也是公正的，那么反垄断造成的客观效果保护了内地市场和消费者权益，也没有什么不妥。外国企业要适应这种更严厉的调查。未来，中国对于市场秩序的重视，还将不断提高，各类企业都应该在新监管常态下，调整自己的行为和思路。(王长久)