台媒：大陆筹谋十三五规划 台湾不可坐失良机

　　中新网9月18日电 台湾《旺报》18日社评表示，大陆编制十三五规划正进入关键期，将对大陆经济的转型发展具有决定性意义。在两岸经济融合和产业升级的大格局下，台湾应积极创造条件参与其中，一同探讨未来两岸产业发展战略，将台湾的发展策略与大陆经济发展整体规划相结合，携手创造更大的经济效益。

　　文章摘编如下：

　　十三五规划将由2016年起适用至2020年，将是大陆经济结构转型升级的关键5年。本月初，李克强主持国务院组成部门和相关单位负责人会议，研究部署十三五规划的编制启动工作，标志着规划编制已经进入关键阶段。

　　在大陆经济开放和升级步伐加快，以及两岸产业依存关系高度深化背景下，台湾应该有所作为，不能只是被动等待规划出台，这可能会坐失大陆经济转型发展机遇。

　　当前大陆产业与消费市场正在进入转型期，而大陆十三五规划的核心也正是经济的转型升级。

　　不少新型产业类项中，台湾都有一定的技术优势，若能准确把握大陆政策方向，不仅可以藉此深化与大陆的产业合作空间，获得发展机会，从两岸产业融合发展的角度，也可提升投资效率，加快两岸经济转型步伐，获得双赢发展。

　　在大陆的重点区域发展上，台商也有很大的深入潜力。尤其是丝绸之路经济带的建设，已被大陆提升至国家战略层面，随着这一构想的实施，阻滞多年的亚欧经济动脉有望重新打通，实现各国从交通、贸易直至投资、金融的互联互通，形成从太平洋到波罗的海，联动亚欧涵盖30亿人口的巨大市场。

　　对于台商而言，无论是从扩展大陆内需市场还是打通国际产业链的角度，都是一个极为重要的契机，其中所蕴含的商机和战略意义值得认真关注。台湾和大陆都面临着经济转型升级压力，随着大陆产业链的完善，两岸产业分工的差异性也在不断减小，双方的经济规划部门近期均提出了构思相近的鼓励转型升级规划，若不加以统筹，未来两岸新产业很可能出现竞争大于合作的局面，这不仅将对经济融合产生负面影响，也会造成产业资源的极大浪费。就台商而言，共同构建两岸产业合作政策框架的诉求正在持续上升。

　　然而，在两岸服贸协议卡关、货贸协议仍然前途未卜之下，台湾内部的政治干扰因素，给两岸经贸关系的发展与合作增添了新的变量和不确定性，严重拖延了两岸的经贸融合步伐。与此同时，韩国与大陆自贸协议(FTA)的谈判正紧锣密鼓推进，大有后来者居上的态势。韩国跟台湾产业结构相似，出口大陆的产品与台湾有超过70﹪的重迭，协议一旦签署，对于台商冲击可想而知。

　　对于台湾，把握时机促进经济的转型和成长已是刻不容缓，要以具体行动展示合作意愿，主动创造机会参与未来大陆经济发展，搭乘大陆经济发展的“顺风车”，否则将有可能错失大陆发展机遇，有损台湾经济的长远发展。

　　过去台商曾经以搭顺风车方式参与了大陆各期的5年规划，譬如十二五规划中，大陆决心加速推展绿色节能生产，淘汰高污染、高耗能与高排放等三高产业和落后产能企业，台商就掌握契机大力发展相关产业。

　　期待十三五规划中，台湾不再是个别企业搭顺风车的行为，而能透过两岸前期协商，将台湾的需要纳入，开展两岸全面结构性合作。