台媒：理性有效减缓贫富差距 多国的第一优先问题

　　中新网11月18日电 “二十一世纪资本论”作者皮克提近日在台演讲，由于他的书聚焦在贫富差距的问题上，在全球引发瞩目和讨论。皮克提分析了长期的经济数据，试图找出贫富不均的根源。台湾《联合报》18日刊文分析，用理性的思维设计有效的方法来减缓贫富差距，绝对是当前许多国家面对的第一优先问题。把高的人弄矮一点固然可以，更重要的是努力让矮的人长高。

　　文章摘编如下：

　　资本主义自由竞争的架构，本就会造成财富集中，而全球化浪潮更加剧这个现象。这个问题不单在台湾，美国的占领华尔街、欧洲的反撙节示威等，核心也都是日益扩大的贫富差距。问题的严重性是明确的，但大家对解方却各有看法。例如皮克提主张将富人所得税最高税率订在80%，引起很多反对意见，认为这样的高税率等于吃大锅饭，会消磨掉个人奋斗的动力和社会创新的能量。

　　公平和成长之间的拉锯在人类社会将永远存在，这也是区分欧美左右党派政治立场的基本分歧。我们要先厘清这是公共政策的选择问题，而不是价值分明的是非问题。年轻人再怎么努力都无法获得基本需求的满足，和创业家如果无法得到自己冒险打拼的经济成果，分别会造成社会不公平安定和进步停滞的弊病。

　　财富的不平均分配，有来自制度面偏袒富人的部分，有来自个人聪明才智和努力程度不同的部分，当然也有运气和机率的部分。要讨论如何减缓这个问题，必须分别清楚，而不能用概括式的处理方式。

　　日前诺贝尔经济奖得主韩森教授来台进行大师讲座时，也被问到了如何面对贫富差距。他提出了大家耳熟能详，但不一定被落实的一个观念，就是必须保障机会的平等，而不是结果的平等，例如他的小区管理员小孩得以就读芝加哥大学。我们可以用这个标准，来检视各种解决贫富差距方案的合理性。

　　教育机会的均等、医疗保险和社会福利的提供，各种软硬件的公共建设如干净的水和空气、国防和警政等，都属于政府提供的公共财，以弥补先天贫富差距造成的竞争机会不均等。其中教育机会的均等最能够增加一个社会的向上流动性，以降低世袭的贫富差距。入学方案的机制、公私立学校的差距、城乡教育资源的落差以及弱势家庭的协助等，都是政府应该着力之处，以确保机会的平等。

　　如果用税收手段来解决贫富差距，则必须注意到手段和目的之衡平性，例如对于资本利得税和个人所得税应该采取不一样的态度。用钱赚钱，不管是炒股或炒房，都应该课征比现状较高的税率，以遏止金钱游戏；但如在个人累进所得税上，则要避免高到剥夺努力工作者的动力。在不剥夺努力动机的前提下，让有能力的人多负担，增加社会的公平性和安定感，其实对所有人都有利。

　　最怕的是，为了选举讨好选民，政治人物提出一些让多数民意觉得很爽快的事，但对解决问题无实际帮助，甚至有反效果。记得两年前在意大利出差时，当地同仁跟我提到了新开征的游艇停泊税。绝大多数没有游艇的民众大力按赞，但是一夕之间，游艇都停到其他港口，不但税收不到，连原来的基本收费和消费都消失了。

　　政治人物得到了选票，选民发泄了情绪，回头来看，结果还是要自己承担，有多少的公共政策是在这样的逻辑下产生的？不挑起仇恨对立，用理性的思维设计有效的方法来减缓贫富差距，绝对是当前许多国家面对的第一优先问题。把高的人弄矮一点固然可以，更重要的是努力让矮的人长高。(盛治仁)