美报：扭转古巴政策 奥巴马争夺政治遗产

　　中新网12月19日电 经过18个月秘密谈判，奥巴马总统17日突然宣布扭转美国对古巴政策，承认半个多世纪以来，美国孤立古巴的政策失败，且近期两国将恢复邦交，互设大使馆。美国《世界日报》当地时间18日社论指出，这是奥巴马冲破美国对外关系中最僵硬、顽固政治断层的壮举。只有“跛鸭总统”无所顾忌，获得政治行动自由，才能大手笔行使总统的外交特权。

　　文章摘编如下：

　　古巴之于美国，不是一般国家关系和外交麻烦而已，它更关系到美国的立国信念、国家尊严、意识形态、西半球历史地位和国际地缘政治平衡等复杂的心理障碍。如果不从这些深层心理情结入手，设身处地想象美国人内心的纠葛，就很难体会奥巴马此举的意义。解除古巴禁运、恢复与古巴正常外交将成奥巴马的重大政治遗产。

　　美国自19世纪初叶“门罗主义”以来，把西半球纳入美国势力范围，绝对不容他人染指的霸权心理，视西半球安全为核心利益，外国人一般很难体会得像美国人一样深；而中南美国家人民对美国霸权、垄断经济利益的反感和仇恨，我们或许也不甚了了。

　　1898年美西战争，就是因古巴哈瓦那港美国战舰爆炸而起，造就美国崛起成世界霸权的初试啼声。美国数度占领古巴，扶持傀儡政权，进出如自家后院。因此，1950年代初期，卡斯特罗号召的农村社会主义革命，推翻腐败的巴蒂斯塔亲美政权，在美苏全球冷战背景下，古巴对美国的威胁非同小可。

　　位处90海里之外，与苏联结盟的古巴，1962年发生飞弹危机，是美国冷战期间的最危险时刻。卡斯特罗代表社会主义号召，掀起“反美帝”浪潮，席卷中南美广大后院，更让美国坐立难安。

　　美国自艾森豪威尔总统以来，就以推翻卡斯特罗、压制古巴，为美国西半球最重要的外交政策。美国视古巴为眼中梁木，心头之刺，如鲠在喉，不吐不快。暗杀卡斯特罗不成，续以几十年不变的最严厉经济制裁，即使证明经济制裁效果有限，反效果更大。美国吐了心中恶气，但对外政策不讲效用，让情绪主导，53年不变的古巴政策，难得一见。

　　美国世界霸主作惯了，不容挑战心态根深柢固，更在意古巴领导中南美各左派政权反美，却始终难撼动古巴。苏联垮台后，可是中南美左派政治人物始终尊敬卡斯特罗，借用古巴公然反美，发抒历史累积的怨气。

　　美国的古巴政策僵硬，与少数移民投票力量影响力有关。反卡斯特罗的古巴难民集中于佛罗里达州。他们流亡美国，集团投票立场坚定，誓死反对放松制裁古巴。他们势力足以左右佛罗里达州选情，而佛州是美国大选两党必争的大州，很难想象没有拿下佛州，共和党可赢得大选。少数古巴移民居然能决定美国总体的古巴政策，是美国政治“尾巴摇狗”的最好注释。

　　如今流亡的古巴第一代难民逐渐逝去，新一代仇恨没那么不可解。古巴政策早就该翻修，奥巴马仍等到成跛鸭后，才胆敢冒国会和共和党选民反弹的风险，解决这个问题，可见破解政治藩篱有多难。