外媒解读养老改革：取消双轨制就是取消身份特权

　　中新网12月25日电 全国人大常委会会议审议的《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露，党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度。对此，境外华文媒体分析称，取消双轨制实际上就是取消身份特权。

　　美国《侨报》24日刊文称，大陆多年来饱受诟病的养老金双轨制终于走到尽头，中国百姓等这一天已等得太久了。此前养老双轨制在中国运行了约20年，在这种由计划经济向市场经济转变中的“权宜之计”安排下，企业员工每月拿出工资的8%交养老保险，一直交到退休，最终却只能拿到原工资的50%左右的养老金。而公务员不仅每月不用出养老钱，退休后至少还能拿到原工资的80%至90%。

　　文章指出，养老双轨制这一明显的弊病，官民双方对此也早有共识，但因改革涉及面太广，且牵涉到公务员群体自身的利益，因此总是“干打雷，不下雨”。此次“靴子终于落地”，中国官方不仅用行动证明了以“壮士断腕”勇气推进改革的决心，更在推进中国整体改革方面迈出了里程碑式的一步。

　　从民生领域看，坊间预测，养老金改革最可能采取的方案有两种：一是将普通员工的养老待遇提升到和公务员相同的层面，二是在两者间寻求一个新的平衡点。不论是哪种方案，普通员工的养老待遇都将有所提升，这种让惠于民的改革举措，当然会获得普罗大众的掌声。

　　从社会领域看，养老制度与每个人都息息相关，最需要体现公平正义。取消双轨制实际上就是取消身份特权，不论是官员还是企业员工，在养老制度面前一律平等，这是现代社会最基本的特征之一，也有利于缓解当下大陆社会中的矛盾对立因素，抚慰中国百姓“老无所养”的普遍焦虑。

　　从经济领域看，中国的人口红利正在逐年降低，而取消养老双轨制有利于打消劳动者的后顾之忧，让劳动力能够按市场需求实现合理自由流动，这势必将为中国经济注入新的动力，为实现可持续发展释放新的活力。

　　台湾《旺报》25的文章评论此举时称，目标是从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。大陆现行的养老保险制度，一般企业职工在职期间要缴保费，公务员和公营事业人员免缴；但是退休时，公务员、公营事业人员养老金，却远高于其他职工，造成不公与社会不满。

　　文章还表示，打破双轨制一直是各界共识，此次大刀阔斧改革，关注焦点在是否换汤不换药，尤其是所得替代率部分。