华媒：最高法巡回法庭破行政干预 撬动司法改革

　　中新网1月29日电 最高人民法院第一巡回法庭28日在深圳挂牌，巡回法庭在审级上等同于最高法，其判决为终审判决。对此，境外华文媒体分析称，让更多原本在地方法院审的案子交由巡回法庭审理，有利于打破地方行政干预，巡回法庭是撬动司法改革全局、优化司法职权配置的关键支点之一。

　　香港中通社发文称，最高法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，是中共十八届四中全会的重大改革部署之一。

　　新加坡《联合早报》文章分析道，当今中国司法地方化的根源是法院检察院的人、财、物都主要由地方党委政府决定，法院、检察院很难摆脱地方的管控，与地方也有各种利益上勾连。

　　文章援引北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安的话称，巡回法庭的作用有四个方面：一是便民诉讼，不用跑到北京的最高法院去打官司；

　　二是北京最高法院每年要审理的案子上万，给社会秩序和稳定带来压力，设立巡回法庭有助于减轻压力；

　　三是把更多地方法院的案子交由最高法巡回法庭做一审或二审，在一定程度上可打破地方保护主义；

　　四是最高法院把更多案子交由巡回法庭来审，有利于最高法院本部集中精力制定司法政策和司法解释，审理那些对统一法律适用有重大指导意义的案件。

　　姜明安还指出，最高法院受理的案子一般都须符合“重大、复杂、疑难”的标准，但这个标准可以弹性解释，解释得窄，符合标准的案子就少，解释得宽，符合标准的案子就多，在巡回法庭设立之后，这个解释可以放得宽，让更多原本在地方法院审的案子交由巡回法庭审理，从而打破地方行政干预。

　　《香港商报》刊文称，被人们寄予厚望的巡回法庭开张，是撬动司法改革全局、优化司法职权配置的关键支点之一，也标志着“牵一发而动全身”的司法改革继续向深水区迈进。长期饱受诟病的司法“地方化、行政化”症结，催生了最高法院巡回法庭。

　　文章强调，最高法院巡回法庭设立的重大意义，正是在于“与行政区划适当分离”的构想在现实中落地，旨在排除干扰，确保司法机关依法独立行使审判权，杜绝关系案、人情案、金钱案。

　　文章还称，司法“去地方化”“去行政化”，本质上都是“让司法回归司法”，按照司法规律办事。最高法院处于国家司法体系金字塔的顶端，既要保障国家法律的统一适用，又要负责具体案件审判，还承担对下级法院的监督职能。设立巡回法庭，有利于最高法院自身集中精力制定司法政策和司法解释，审理有重大指导意义的案件，更可对地方法院审判案件和地方政府依法办事起到重要的监督制约作用，从而推进整个司法系统向本位回归。