外媒析安倍政权2015年五项要务 日美全方位合作

　　中新网1月29日电 新加坡《联合早报》29日发表文章称，安倍政权2015年内政外交工作的基本目标业已明确，具体表现为宣扬日本“积极和平主义”、谨慎处理涉周边关系的敏感问题、推进日美两国间的全方位合作等五个方面。

　　文章摘编如下：

　　日本第189届例行国会于1月26日开幕。此届国会是第三届安倍内阁启动后的首次国会，同时也标志着安倍政权全面进入2015年工作新阶段。接下来，与民主党为代表的国会在野党之间的角斗与妥协，无疑会成为安倍领导的自民党及日本政府相关工作的主旋律之一。

　　值得注意的是，经过2014年末一场突如其来的众议院大选，安倍政权实际上已经完成了对2015年工作的计划与安排，换言之，安倍政权2015年内政外交工作的基本目标业已明确，具体表现为以下五个主要方面。

　　第一，对内对外竭力宣扬并展现日本战后“积极和平主义”的作为，使日本能够彻底摆脱“战后体制”的束缚。有必要指出的是，就“战后体制”而言，日本国内保守主义政治势力中始终存在着一种“挣扎”的声音，认为日本若要实现政治大国的觊觎，首先必须脱离战后体制的桎梏。换言之，二战的阴影始终伴随着日本战后成长的足迹，尽管其曾一度是世界第二、现在仍是世界第三经济大国。

　　另一方面，2015年恰逢二战结束70周年，也是国际社会共同反思历史、憧憬未来的重要时刻。而在安倍政权看来，这一关键时点的出现无疑为其创造了绝佳的政治机会，并冀望依靠一场“酣畅淋漓”的演说，使日本与战后体制彻底说再见。为此，安倍政权及安倍本人已经开始了“动员”工作。不久前在电视访谈节目中，安倍就刻意地回避了“殖民统治”、“侵略”和“谢罪”等与日本二战历史紧密联系的关键词，遭到了国内外舆论的强烈抵制与批判。

　　第二，在对外经济合作中挑选“合理”且“合适”的选项，并加以推进落实。就当前日本正在商议的对外经济合作而言，应该说，摆在安倍政权面前的选项还是较多的。不仅有美国推动的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、中日韩三边共同协商的自由贸易协定(FTA)，还有涵盖了多数东亚国家的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，以及日本与不同经济体之间正在进行谈判的双边FTA等种类繁多的经济合作协定。

　　但就目前而言，安倍政权所表现出的现实态度更倾向于先达成TPP，随后再在RCEP或中日韩FTA问题上寻求突破，对此，日本国内有相当一部分的政界及商界人士深感忧虑，争论的焦点主要集中于日本在TPP问题上的利益得失。

　　第三，谨慎处理涉及中日关系、日韩关系及周边关系的敏感问题，尽可能保持逐步缓和的总基调，谋求调整与周边国家的紧张关系。由于受到内、外环境的严重制约，安倍政权或许会在历史问题、领土问题等敏感问题上，持有较为相对谨慎的态度。换言之，在不触及各方政治底限的基础上，日本可能会更多的依赖于政治“擦边球”的战术，实现在中日关系、日韩关系及对周边关系问题上的发展及突破。

　　第四，以“抓重点”的工作方式推进日美两国间的全方位合作。具体来看，安倍政权处理对美关系主要围绕两件事情展开。一是与美方重新修订日美防卫合作指针，使其不仅在战术上、更在战略上能对美方提供更好的“呵护”，同时也加速日本自卫队的“借船出海”；二是尽可能推进落实冲绳美军普天间基地的既定搬迁计划，终结当前横亘在日美关系发展中的最大悬案。两件事情中，尽管前者并不会遭遇很大的阻力，且美方也已经表态愿意积极的配合，但后者显然已走入困局，甚至存在全盘阻碍日美安全合作的可能性。

　　有鉴于此，上述两件事之间看似没有直接关系，但实际上二者却彼此影响、互为关联。与此同时，这一错综复杂的相互关系的存在，无疑增加了安倍政权夯实及拓展日美合作关系的难度，同时更增加了未来日美关系发展的不确定性和不稳定性。

　　第五，也是最为重要的，就是尽快落实“安倍经济学”所倡导的诸项改革措施，促使日本经济“止跌回升”、重开新局。值得注意的是，安倍政权的执政基础是“安倍经济学”的成功。2014年末安倍领导的执政联盟之所以能获取日本众议院大选的胜利，其中最主要的动因就是日本民众对“安倍经济学”依然抱有强烈的觊觎和期待。

　　对此，安倍政权必须予以积极回应。但是，面对国际经济复苏乏力、国内经济持续萎靡的交困状态，“安倍经济学”的改革任务可谓并不轻松。不仅要针对内外经济环境的新动态，制定出相应的改革及发展新措施，同时也要针对“安倍经济学”自身的政策薄弱及欠缺，进行全面且合理的改造与重塑。

　　上述五个问题是安倍政权2015年的五项主要任务，同时也与安倍政权的执政寿命息息相关。但必须指出的是，其中一些问题的合理性有待商榷，应该引起各方有识之士的关注与思考。(陈友骏)