美媒:中国公车改革陷入“成长的烦恼”
美国《侨报》2月3日文章,原题:《公车改革成长的烦恼》 2015年1月1日,中国首批中央层面公车的最后一场拍卖以高达140.65%的溢价率落幕,超过前两场拍卖71%和77.9%的溢价率。三场拍卖300辆公车无一流拍,部分车辆拍价几乎追上同款新车价格。高溢价的公车拍卖,与此前的“白菜价贱卖”完全是冰火两重天,引发争议在所难免。
对于此次公车高溢价拍卖,各方意见不一。有人认为,是因为坐领导坐过的车“很有面子”、虚荣心等不理性因素推高了成交价;另有人认为,由于严格的管理和较完善的保养,公车比普通二手车的车况会更好。
不管怎样,公车改革由此迈出了实质性的一步,对各地公车拍卖也起到了示范作用。其中的不理性因素,对于刚刚起步的公车拍卖来说,恐怕是成长的烦恼,如果能持之以恒地推进,让上百万辆官老爷的座驾走进寻常百姓家,自然会一步步滋生平常心。当公车拍卖不是新闻时,价格自然会回归市场规律。
相比拍卖之前,虽然中国早在1994年就颁布了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,近年来也一直有政府公车拍卖,不过民众一直留有“肯定是表面做做样子,把价格拉低让内部人员或官员买走”的疑虑。
如今这样的拍卖结果,确实有力地消除了民众的不信任感。而高溢价的结果由于公车拍卖收入全部纳入国库,无疑对避免国有资产流失产生积极影响。
但公车拍卖仍然只是车改“万里长征”的第一步,离目标还有非常大的差距。
以韩国首尔为例,人口1200万的首尔,拥有近300万辆车,而“官车”只有4辆。4辆“官车”的任务是确保市级领导各种公务活动的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公务后,“官车”必须返回市政府登记就位。而在中国,据官方数据显示,党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元至2000亿元人民币,且每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。
公车改革是历史的必然。但改革之路无坦途,必将触动各方利益。这就需要政府狠抓落实的决心,只有拿出破釜沉舟的勇气,敢于从政府自身利益开刀,同时接受公众监督,才能彻底实现公车改革。