澳门日报：如何让官员不敢越危害法治雷池半步

　　中新网2月6日电 近日，省部级主要领导干部研讨班在中央党校开班，中共中央总书记习近平在开班式上发表重要讲话，习近平称，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。对此，《澳门日报》2月6日发表社论称，全面推进依法治国关键在于官员，尤其是高级官员，这是推进依法治国的“牛鼻子”。

　　文章摘编如下：

　　在距离全国“两会”开幕只剩下一个月的时间点，省部级主要领导干部研讨班将主题定位在领导干部尊法、学法、守法、用法上，不仅是对(十八届)四中全会精神的有力贯彻，也为全国“两会”和全年工作定下了法治建设总基调。

　　“国之隆替，时之盛衰，察其任臣而已”。全面推进依法治国关键在于官员，尤其是高级官员，这是推进依法治国的“牛鼻子”。推进依法治国，官员之所以是“关键少数”，是因为法治信仰能否深入人心、外化于行，关键取决于官员能否带头遵守法律。只有官员们以身作则、率先垂范，才能以上带下，在全党、全国形成遵纪守法的风气。

　　新中国成立六十多年来，我国法制建设取得了长足进步，中国特色社会主义法律体系已然成形，但现实社会中仍有人治的影子。比如决策中存在的“一言堂”、“一支笔”现象；一些官员用写批示、递条子、“打招呼”作为行政手段，以言代法、以权压法、徇私枉法，损害了人民群众的利益，影响了党和国家的形象和威信。要解决法治不彰、法律权威性不足等问题，关键要从官员入手。

　　中组部干部监督局分析多名违法犯罪官员的反省材料发现，八成以上的人认为自己犯罪与不懂法有关，因而加强官员学法，是全面推进法治社会的基础。正如习近平所说：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”

　　官员不仅要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，同时要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。只有主要官员牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，才能使极少数干部队伍内的“迷途之羊、害群之马”有所忌惮，不敢越危害法治雷池半步。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。依法治国不仅是一场治理的革命，更是一场触及广大官员灵魂的思想革命。只有官员真正做到依法办事，方能从根本上提升依法治国的能力和水平，筑牢法治中国的坚强柱石。

　　为实现依法治国，在提倡尊法、学法、用法、守法之外，还应当在激励机制、惩罚机制、保障机制上下工夫。譬如把法治建设成效纳入官员政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察官员重要内容；建立重大决策终身责任制，增加官员依法履职、依法决策的意识；把违法必究、执纪必严的理念严格落实下去，彻底解决执法不严、惩处不力等问题。