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港媒:中美关系具建设性新前景 美对华求变迫切

2015年02月13日 11:07 来源:中国新闻网  参与互动()

    美国前国务卿基辛格当地时间1月29日出席国会参议院军事委员会听证会,就美国国家安全战略与面临的全球性挑战发表看法。中新社发 张蔚然 摄  

  中新网2月13日电 奥巴马政府最新公布的国家安全战略,对中美关系作出修正,提出未来的中美间寻求“建设性”的关系。香港《大公报》13日评论分析,这样的措词隐藏着美国对中美关系在新时刻的变化,演绎着建设性中美关系有新的前景。这虽然还只是言词上的改变,未来中美关系,美方可以信守国家安全战略对中美关系的定位,中美新型大国关系将逐渐离开破坏性而走上建设性之路。

  文章摘编如下:

  美国总统奥巴马在2010年首个总统任期内,发布国家安全战略,在关于美中关系论述中提出:美国将继续寻求与中国建立“积极合作全面的关系”,欢迎中国与美国及国际社会一道,在推进经济复苏、应对气候变化与防扩散等优先议题中担当起负责任的领导角色。

  美主动寻求发展两国关系

  而五年后的今日,奥巴马政府公布执政任内的第二个国家安全战略。战略书中写道,美国欢迎一个和平、稳定和繁荣崛起的中国。美国将寻求与中国建立一个“建设性”的关系,以惠及两国人民并促进亚洲乃至全世界的和平与繁荣。美国政府承诺,将寻求与中国进行合作,以应对气候变化、公共健康、经济增长、朝鲜半岛无核化等共同面临的地区及全球挑战。

  公布《国家安全战略报告》是每任美国总统的法定职责,它通常是重申政府现有立场,但可以影响预算和立法,且受到国际社会的密切关注,因此仍被认为十分重要。关于新版所说的构建“建设性”中美关系与2010版所称的建立“积极合作全面的关系”相比较,不仅字面上,更演绎实质内容上的变化。

  相比较五年前后的提法,从“合作、积极、全面”到“建设性”的提法,是名词、形容词到动词的变化,透视出转变、改变的意思,是静态到动态的关系发展。

  相比较五年前后的提法,从美国在国际上给中国一个位置,到要求寻找一个结果:过去是欢迎中国在推进经济复苏、应对气候变化与防扩散等优先议题中担当起负责任的领导角色;现在提建设性关系的结果,是要惠及两国人民并促进亚洲乃至世界的和平与繁荣。

  相比较五年前后,美国的角色作了转换。五年前是欢迎中国同美国与国际社会一道,但言下之意是来不来由你;五年后,新的提法是,美国政府承诺,将寻求与中国进行合作,美国主动承诺与中国合作,这种合作是必要的也是必须的。

  以上三方面措词上的实质变化,在中美关系上,同一个奥巴马,同一个美国政府,与中国的关系上求变迫切,正从被动走向积极主动。相信按照改变的措词去做,中美关系就有实质性的变化,就是实质的改变。

  在国家安全战略报告中,美国主动寻求中美关系的改变,是有基础的。现实中,中国在国际事务的参与度高、影响力大、号召性强已是不争的事实,美国必须正视。另外,在不少方面,美国寻求与中国建设性的合作,对美国解决国际纷争有帮助。美国看到改善中美关系符合美国利益。

  “亚太再平衡”重视中国崛起

  新的国家安全战略延续了“多边主义”风格,继续主打“合作”牌。根据该战略,美国将加速推进“亚太再平衡”,在新国家安全战略中名为“国际秩序”的章节,美国没有放弃亚太再平衡,而将加速“亚太再平衡”放在首要位置。战略书说,美国将持续保持在太平洋的存在。为了保证地区安全和稳定,美国将深化与日本、韩国、澳洲和菲律宾的盟友关系,加强与他们的互动,保证他们有能力应对地区和全球层面的威胁和挑战。

  但国家安全战略书还写道,美国欢迎一个和平、稳定和繁荣崛起的中国。并提出美国将寻求与中国建立一个“建设性”的关系。这说明,美国继续亚太再平衡战略,但这种再平衡中没有忽略中国,首先也要重视美中关系的平衡。新国家安全战略称,虽然美中之间存在竞争,但美方不接受双方必然走向冲突的说法。

  总体来说,美国新的国家安全战略,在中美关系的论述上有新意,预意着中美关系的新前景。(纪硕鸣)

【编辑:吴合琴】

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