美国侨报：中共基层党建革新 如何成改革破局妙棋

　　中新网5月4日电 中组部近日联合中央农村工作领导小组办公室和国务院扶贫开发领导小组办公室印发通知，重点向党组织软弱涣散村和贫困村选派第一书记。对此，美国《侨报》日前社论表示，这可谓中共加强基层党建工作的一次革新之举。

　　文章摘编如下：

　　这些第一书记从何而来？根据通知，第一书记主要从各级机关、国企、事业单位的现职或后备干部中选派，并且相关机构都被要求向定点扶贫单位至少选派一名第一书记，为基层做出示范，任期一般1至3年。那么，这些第一书记又要去向何方？此轮选派的重点范围为党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村。

　　从中共内部的人才培养角度来看，此举无疑可以为年轻精英们提供真正“走基层”的机会，让他们对这个农业立本的国家的基层现状有一个更为具象的认识。而从第一书记制度形成的初衷来说，就是帮助基层解决问题。精英们能否用其才智增强基层凝聚力、推进农村产业转型发展，进而改善当地的民生和经济，都是考察个人能力实实在在的评判证据。

　　对于这些“空降”到基层的第一书记们，他们即将面对的又是什么呢？且不论当地的自然环境和生活条件如何，他们在工作中将直面的是以家族和氏族为管理根基的农村社会。从中共近来的反腐动态中有一个现象不容忽视，那就是小官巨贪、越贫越腐现象。

　　在这些第一书记长则三年、短则一年的任期中，如何能够融入其中，又置身事外地理性处理问题？如何能在短暂的任期内，不仅厘清人际关系脉络，而且做到解决问题？如何确保任期结束后，其改革成果后继有人，示范效应得以延续？这些问题关乎中共推动基层党建工作甚至是全局的效率和成绩，也只有将这些问题细化落实，才能确保第一书记选派制度真正成为改革破局的一招妙棋。(钟海之)