大公报：日本集体自卫权成包罗万象“垃圾桶”

　　中新网5月22日电 香港《大公报》22日刊文称，回溯日本集体自卫权演变的前世今生，可以清楚看到，日本是如何一次次触碰宪法底线，一步步废弃“专守防卫”国策。在此过程中，“集体自卫权”及“专守防卫”不断被偷梁换柱，内涵及外延逐渐拓展，到今天已变成一个任凭日方解释、无所不包的“垃圾桶”。

　　文章摘编如下：

　　回溯日本集体自卫权演变的前世今生，可以清楚看到，日本是如何一次次触碰宪法底线，一步步废弃“专守防卫”国策。在此过程中，“集体自卫权”及“专守防卫”不断被偷梁换柱，内涵及外延逐渐拓展，到今天已变成一个任凭日方解释、无所不包的“垃圾桶”。

　　二战结束后，美国主导了日本整个修宪过程。1947年，新宪法颁布实施，根据其第九条之规定，日本“放弃战争，不设军队”，只允许在本国受到攻击时行使个别自卫权。这既是对日本发动侵略的处罚，也是日本对世界的和平承诺，体现了不战精神。随后，日与美建立共同防御体制，日安全保障依靠美军事力量。

　　上世纪五十年代上半叶，美出于遏止苏联与朝鲜的需要，开始重新武装日本。日本借机建立了海上警备队，成立了保安厅。后又在此基础上建立了“陆上自卫队”、“海上自卫队”及“航空自卫队”，保安厅改称防卫厅。日军事力量以“自卫队”的名义实现了重新武装。从五十年代末到七十年代中期，日沿着渐进式建军方略，先后完成了四个扩军计划，军事力量有了长足发展。

　　70年代末至80年代，日对专守防卫策略作出调整，防卫力量发展由数量增长转向质量建军，并将其纳入美全球战略体系，防卫范围由本土扩至“周边”，手段也由消极防御转向积极防御。

　　日方宣布将作为“西方一员”承担西太平洋防务，提出“海上击破”的方针。日本防卫战略越来越多地带有“前方阻止”色彩，防卫范围向太平洋的广阔空间拓展，内容也加入了保护资源、能源、海外市场等因素。

　　冷战结束后，伴随着两极格局的崩溃，日本专守防卫被塞进“主动先制”的内容。日自卫队任务由周边向全球发展，活动范围强调在距日本土尽量远的地方歼灭敌人，武器装备更新换代速度大幅提升，并在美支持下成功跨出国门。

　　几十年来，日本不断扩张军力，通过个别立法等手段规避和平宪法，变相行使了部分集体自卫权，专守防卫已名存实亡。安倍上台后索性不再遮掩，于去年公开解禁了集体自卫权。

　　连日来，关于行使集体自卫权的条件在日本国内引发热议，从“与日关系密切的国家受到攻击”，到“电力不足”、“食物不足”，甚至“中东原油受阻，国内冻死人数增加”等等，都可被解释为“存立危机事态”及“重要影响事态”，都可行使集体自卫权。

　　“解禁”后的日本，如同一匹脱缰的野马，可以不受限制地在世界任何地方、针对任何国家发动战争。至于是否行使集体自卫权？何时在何地及如何行使？就看日本的心情和利益了。(施君玉)