联合报：民粹是“福利台湾”不愿面对的真相

　　中新网5月22日电 台湾《联合报》22日社论表示，在台湾“立法院”蹉跎数年的“长期照护服务法”最近三读通过，就社福“立法”而言，台湾又向大家憧憬的“福利地区”迈进了一大步。但十几年来，朝野两党不断地扩大从摇篮到坟墓的福利范围，却又一而再再而三地减税免税。他们唯一期待的，就是讨好选民。请问：这不是民粹，什么是民粹？

　　文章摘编如下：

　　所谓福利社会，指的是该地区对人民从出生到死亡的全程照顾；举凡生育、托育、就学、就业、失业、退休、疾病、养老，乃至死亡，当局都用不同形式的保险予以照顾。

　　建构福利社会所需要的政治配套，约略分成两方面。以大家所熟悉的全民健保为例，它需要建构一个公权力介入(而非仅靠市场机制)的医疗资源分配体系，例如诊所、地区医院、医学中心的安置，挂号费、总额给付、药物核准的流程等。

　　这样的体系建置，需要规划、修正。这对台湾这样官僚行政上轨道的地区而言，问题其实不大。然而，建构福利社会所需要的第二个政治配套──财政，却是短视近利的台湾政客最大的罩门。

　　福利社会的理念，就是要以全民之力，共同撑起全民的福利保险网络。这样的网络，除了被保险人自己的保费投入，也包含了其雇主(资方)与政府的负担。因此，简单地说，随着福利社会规模的扩大，企业主与当局的负担部分必定会增加。

　　换个角度来看，全民福利网络的普及，当然应该与该地区的经济实力以及政府的财政状况同步。如果经济情况与财政赤字明显无力负担，却仍然盲目地乱开褔利支票，请问：这不是不负责任，什么是不负责任？

　　以财政状况而论，台湾的平均租税负担率仅12.6%。然而，台湾的政客不管这些，既要在支出福利面力求其广泛，却也要在税率税收面力求其卑微；试想，什么钱都不想交，却又希望什么都免费，这是可能的事吗？十几年来，朝野两党不断地扩大从摇篮到坟墓的福利范围，却又一而再再而三地减税免税。他们唯一期待的，就是讨好选民。请问：这不是民粹，什么是民粹？

　　“长照法”是“行政院”送出来的法案，财政部门不讲“财政撑不起”的大道理，坚持财源稳定与福利扩大之同步，却在“立法三读”通过之后才对媒体吐苦水，这不是两面讨好，什么是两面讨好？“立法院”完全不管财政负担之不济，也了解长照推动至少还有上千亿的缺口，却执意先通过法案“再找财源”，这不是锯箭，什么是锯箭？

　　在政治算计上，朝野政党都知道“长照法”只涉及机构、人员等制度建架，真正关键的“立法”是“长照保险法”，于是先通过一个有选票、无实效的法案以应明年“大选”之需，这不是蒙混，什么是蒙混？

　　台湾的经济不好、转型不顺、财政不佳、分配不均，社会的麻烦事一箩筐。但真正的大问题，是没有一个政治人物愿意勇敢的、诚实的面对问题。“财政部长”在接受媒体采访时表示，虽然台湾租税负担率偏低，但是他不认为要靠加税解决，四平八稳地把问题丢出财政部门。几位有志于“大位”的天王，则了然“民粹难犯、问题难解”的精义，没有人敢于提出一套诚实的论述。

　　这就是台湾的困境：每通过一个福利法案，台湾社会就因为财政拮据而更退化，薪资阶级肩膀上的担子就沉重一分，台湾也就离健康的福利社会愈发远去。