中国时报：银发族是台湾脑矿资源须正视

　　中新网5月26日电 台湾《中国时报》26日社论表示，长期以来，银发族在迈向福利社会的台湾被定位为“被抚养人口”，政策设计以“安享天年”为目标，出发点虽有敬老的真诚，却也造成珍贵的银发资源，长期被排除在推动社会前进动力之外。少子化与老龄化趋势下，台湾经济动力日趋衰弱，面对残酷事实，实不应再忽视银发族的“脑矿”资源，让银发族奉献社会，更有助于银发族的身心健康。

　　文章摘编如下：

　　台湾并未有“银发族”的精确定义，大致指年满55岁、自职场退休的人士。统计数字显示，台湾的老年人口于1993年跨过7%门坎，进入高龄化社会，预计10年后的2025年，比率将超过20%，进入超高龄社会，老化的速度较一般工业化地区更快。

　　统计数字只反映一部分事实。虽然5年后全台65岁以上老年人口将达368万人，但因医药生技进步，银发族不再发苍苍视茫茫，反而耳聪目明，人们平均寿命不断延长，银发族勇健远超过以往，“老当益壮”是常态，尤其思考的周延深刻，知识的积累，更是难得的资源。

　　于此同时，台湾的经济则同步明显地动力衰退，不要说被甩出亚洲四小龙行列，奢谈与“金砖”较量，甚至竞争力不如东南亚的发展中地区。值此不利局面，台湾却还一刀切割银发族人力资源，许多不恰当的政策设计，形成职场排斥银发人力的氛围，坐令珍贵银发资源被排除于社会前进动力行列。

　　讽刺的是，长期演变下来，所谓“银发经济”，肤浅的定位银发族为“钱矿”、如何设计挖取钱矿的门道，赡养事业、银发旅游、行动辅具，试图从生活产业及长照赡养产业全力挖取银发钱矿。即便少数设计银发族的二次就业，大致只是大楼保全员、广告派送等低技能及低智能工作，全未正视银发族珍贵的脑矿资源。

　　政策失当，造成台湾空有宝山却贫困的局面，尤其衡酌台湾的现况，更显不堪。台湾由于高龄化步调远超过发达地区的速度，加上职场劳动力将出现负成长、产业结构持续调整，以及社福制度面临转化等挑战，没有理由继续以“安享天年”来面对高龄化社会的挑战；尤其是老观念的谬误，该思考若让银发族“老骥伏枥”，再出江湖，会不会让他们更健康，更快乐些。

　　一些研究及实验发现，对应高龄人口的政策，除传统的鼓励消费，更该进阶到结合社会参与，让银发族能在持续奉献中，以快乐的心情消弭躯体的老化不适，新衍生的名词是“具生产力的老化”，银发族以具体的社会参与，实质及心理上认为减少政府与社会负担，因而提升生活质量，尤其是心理健康。

　　重视银发人力的想法绝非天马行空，西欧国家和地区的实验是重要参考。基本概念是提供银发族更多就业机会，发现对整体经济的效果远超过开发银发产业或鼓励消费。

　　德国巴伐利亚邦的经验可资参酌。巴邦的政策设计是从改善银发族的生活质量与促进经济发展的二元并进思考，扬弃传统以社福涵盖银发族终老，及着墨于促进银发消费的轴线；实验发现，结合社福、银发智慧注入产业等作法，其效果明显对经济、社会与银发族都是正面的。

　　日本也为银发族人力资源设立“银发人才就业资源中心”，媒合银发人才就业与厂商求才的服务模式；更关键的是，全力倡导银发人才的优质与再运用的重要，因为银发资源是全社会、全民的。

　　银发脑矿作为台湾突破经济困局的生力军，得靠当局及早觉醒并提出政策配套。正确且及时的政策设计，整合银发脑矿与银发经济，当局须以更积极的角度来整合、规划，有效地将社福支出转化成促进经济发展动力。毫无疑问，以银发脑矿资源之优，必定能带出亮丽的数字呈现。正确前瞻银发经济，可让投入的社福资源带动发展，营造出正向循环，让台湾经济、银发族营造双赢。

　　正视银发人力资源，当局必须以前瞻的政策跟上去，让社福与经济双赢。