澳门日报：欧洲收紧难民政策惹争议

　　中新网2月29日电 欧洲难民问题一直成为国际舆论备受关注的话题。澳门日报29日社论称，随着欧盟各国收紧难民政策、重启边境管制，让流离失所的难民越来越难取得庇护，两名来自巴基斯坦的难民25日在希腊企图上吊自尽，虽然两人获救，但反映了难民的绝望，也再次引发欧盟人道援助不足的质疑。

　　文章摘编如下：

　　过去几星期，有大约5000移民和难民被阻挡在马其顿与希腊边境，他们正等待北上前往西欧富庶国家申请庇护。希腊是移民和难民进入欧盟的门户，在移民及难民无法消化到其他国家的情况下，希腊担忧东欧国家的边境管制措施，将导致数十万人滞留在其境内。

　　除了马其顿进行边境管制，希腊北方的另一个邻国阿尔巴尼亚，近日也强化边界措施，并对叙利亚人和伊拉克人实施较为严格的入境检查。另外，奥地利政府24日邀请阿尔巴尼亚、波斯尼亚、保加利亚、克罗地亚、科索沃、马其顿、黑山、塞尔维亚和斯洛文尼亚等国的内政部长及外交部长，出席在维也纳召开的“一起管理移民”会议。但是大批移民和难民涌入的希腊，却未获邀与会。

　　欧洲内部就难民问题争论不休，已经影响到多个国家间的双边或多边关系。希腊因不满奥地利召集的多国难民会议排除希方参与，于25日宣布召回希腊驻奥地利大使，以示抗议。希腊也指责欧洲其他国家在难民问题上没有起到积极作用。希腊总理齐普拉斯在希腊议会表示，如果欧盟国家不承担其应有的责任，希腊未来将抵制欧盟通过的决定。

　　他说，不会接受大量难民在希腊滞留。希腊媒体26日称，奥地利内政部长莱特纳原计划近日访问希腊，但希腊方面表示拒绝她来访。希腊官员称，奥地利方面必须首先改变在难民问题上的“单边政策”。

　　而奥地利外长库尔茨继续对德国表示不满。他表示，无限制接收难民的做法已经宣告失败。他认为开放边界只会令难民问题变得更糟。库尔茨呼吁德国设定接收难民的上限。德国在内外压力下收紧了难民政策。德国联邦议院25日投票通过新的难民问题一揽子法案，从难民遣返、家庭团聚等方面进行了更严格的规定。另外，法国地方法庭25日判定加来海峡省政府要求难民搬离“丛林”难民营南部的决定有效，但目前不要求这些难民立即搬离。法国政府对法庭的这一判决表示欢迎。

　　申根区26国已有德国、奥地利、法国、瑞典、挪威、丹麦等国先后恢复临时边检，比利时本周也恢复了与法国的边境管制，这使得申根体系遭受沉重打击。欧盟负责移民事务的官员阿夫拉莫普洛斯警告，留给欧盟控制难民数量的时间已经所剩无几，如果无法找到可行的解决方案，欧盟的相关机制可能会“面临崩溃”。

　　根据国际移民组织近日公布的数字，从今年初至今短短两个月，已经有超过10.2万名移民或难民跨越地中海前往希腊或意大利，其中400多人途中丧命，有大约9.73万人抵达希腊，约7500人抵达意大利。但是在2015年，从年初到7月的难民人数才超过十万，显示今年的难民潮比去年更加严重。

　　面对移民和难民人数不断激增，欧盟各国负责处理难民危机的内政部长25日在布鲁塞尔开会，讨论因应措施，阿夫拉莫普洛斯指出，各会员国不能透过单边、双边或三边行动处理难民问题，必须透过欧盟整体加以应对，否则将产生负面效果，甚至是人道危机的冲击。

　　他指的是移民和难民无法从希腊转往其他国家，势必会造成数十万，甚至上百万的移民和难民滞留希腊，由此衍生食物供应、收容处所、饮水和医疗等人道问题。

　　欧洲各国收紧难民政策令稳定运作二十年的申根协议出现动摇。不少国家面对难民潮及非法移民，理直气壮地在边界拉上铁丝网，然而，无论是紧缩难民政策或是封锁边界，对抵挡持续涌入欧洲的难民和非法移民，效用恐怕都不大。因为这些都只是治标之道，若要彻底解决欧洲当前的难民问题，促进欧洲难民最大来源的叙利亚内战早日结束，真正实现和平，让难民重返家园，才是应对难民潮的正本清源之策。