大公报：美国总统奥巴马的政绩及政治遗产

　　中新网4月7日电 香港《大公报》7日文章称，美国总统奥巴马主政8年政绩可观，扭转了小布什时期美国国力下降的颓势，使美国国力趋于上升。奥巴马作为处于下台前夕的总统，最近积极作为，要为自己留下更多政治遗产，在美国历届总统中并不多见。

　　文章摘编如下：

　　最近奥巴马内外“两面开弓”，频频“亮剑”。3月下旬他访问古巴，创美国总统88年来之首次访古，给业已解冻的美古关系添温；日前又主持第四届核安全峰会取得成功，为他始倡的核安全峰会画上圆满句号，成为他总统生涯的一个亮点。在内政方面，继年初绕开国会、利用总统特权直接发布控枪新规，近期又不顾国会非议，先后向国会递交关闭关塔那摩监狱方案、任命一名温和自由派人士补缺最高法院大法官之职、要求国会解除对古巴长达半个多世纪的禁运等，同国会展开新一轮博弈。一个处于下台前夕的总统如此积极作为，要为自己留下更多政治遗产，在美国历届总统中是不多见的。

　　奥巴马政绩可观

　　美国各界原本不看好奥巴马第二任期，特别是在2014年中期选举民主党惨败、共和党时隔23年重新控制国会两院后，美国内外舆论普遍认为奥巴马将成“跛脚鸭”总统。有的媒体甚至断言他的任期实际“已经结束”，美国已提前进入“后奥巴马时代”。但奥巴马不以为意，表示不但不做“跛脚鸭”还要在最后两年再“出彩”，显示出不服输的自信与斗志。

　　奥巴马的自信并非虚妄，迄今他交出了可观的政绩单。在内政上，有效地应对与渡过了世纪罕见的金融危机，实现了经济复苏，大幅提升了就业率，降低了财政赤字，减排和新能源开发显著进展，通过了医改和同性婚姻法案，撇开国会利用总统行政特权调整移民政策和推行控枪规定等。在外交上，基本上稳定了同各大国的关系，实现了从伊拉克、阿富汗撤军，促成了巴黎世界气候大会的历史性突破和核安全峰会的成功举行，推动伊朗核问题达成全面协议，签署跨太平洋伙伴关系协议，使中断半个多世纪之久的美古关系正式复交等等。其中不少是在美国中期选举后取得的。这些亮丽的业绩使甚嚣一时的“跛脚鸭”论销声匿迹，有的媒体反而把他称为美国历届总统中的“优秀生”。

　　奥巴马的良好政绩，是在其前任小布什总统留下的千疮百孔烂摊子上取得的，也是在面临诸多内外阻力、特别垄断国会两院的共和党严重干扰的不利环境下取得的，很不容易。奥巴马之所以能摆脱以往总统普遍患上的“末期综合症”，特别是处于同样政治逆境下的总统难免成“跛脚鸭”的魔咒，在中期选举执政党失守国会两院后能站好“最后一班岗”，继续开拓进取、有所作为，主要原因在于他在很大程度上调整了小布什鲁莽甚至非理性的政策，推行较为温和灵活务实的政策。他坚信自己的政策和作为更具理性，更符合美国的利益与民心所向。

　　因此，他在不少重大问题上敢于闯关而进，如不惜同国会“撕破脸”行使总统特权调整移民政策、推出控枪新规，顶住中东主要盟友以色列和沙特的反对，坚持和平解决伊朗核问题并取得重大突破。从结果看，他如此作为确实对美国有利，也使他避免了“跛脚鸭”的命运，提高了自己声望，并使民主党在下届美国总统选举中处于较有利地位。

　　扭转国力下降颓势

　　奥巴马作为美国政权的最高代表，和小布什及历届美国总统一样，代表的是美国垄断资产阶级的利益，其与小布什的不同只是代表不同的利益集团罢了。他对其前任政策的调整只是具体政策与策略手法的变化，而不是根本政策与战略目标的改变。

　　奥巴马的任期还剩半年多，现在尚不是对他“盖棺论定”之时。尽管奥巴马留下了诸多遗憾与不足，但总体看，奥巴马主政8年，扭转了小布什时期美国国力下降的颓势，使美国国力趋于上升，这是他的最主要政治成就。(中国国际问题研究基金会研究员，前中国驻美国大使馆参赞尹承德)