新华侨报：日本陪审员制度“漏洞一箩筐”

　　中新网7月21日电 日本新华侨报网21日刊文称，2009年，日本开始实行职业法官与市民共同评议裁决的“裁判员制度”。然而，无论是陪审员的人身安全问题，或是其法律素养，都遭到民众诟病。日本的陪审团制度漏洞一箩筐，这些漏洞不仅关系到个人命运，更关系到法律的威严和社会秩序，是日本政府无法逃避的课题。

　　文章摘编如下：

　　美国有一部经典电影《十二怒汉》，讲述了一桩青少年杀人案中，证明少年的确是凶手的证据基本具备，于是轮到12名陪审员在决定少年是否有罪的讨论过程中不断纠结和辩论。这部电影非常著名，不仅仅是因为它展现了美国的法律精神，更因为讨论过程展现了人性冷漠到温暖的转变。

　　2009年，日本也开始实行职业法官与市民共同评议裁决的“裁判员制度”。但是，日本的陪审制度让人很是捏了一把汗。

　　最近，北九州的一名黑社会成员被控告杀人未遂，在福冈地方法院举行审判。然而，审判当天，另外两名黑社会成员在法院门前的拦住了两名陪审员：“我会记住你们的脸哦，拜托了。”显然，这是在赤裸裸威胁陪审员，要他们在决定是否有罪时“放水”，否则走在路上就要小心了。

　　可想而知，这两名陪审员肯定不是第一次受到威胁的陪审员。但是，他们肯定是自日本全面实施陪审体系以来，第一次把两名威胁者告上法庭的人。于是，这一告，就引起了日本社会的热议。

　　不少人表示，自己在被挑选为陪审员的时候，也觉得“宝宝好怕”，做出不利被告的决定时，很担心被盯上报复。

　　陪审员的人身安全问题并非口头上的“警告”。平时一直过着平静生活的日本普通民众，几乎无法忽视这种警告。一旦陪审员被威胁而产生恐惧，那么法律的公正也会消失。

　　也就是说，不论从个人角度看还是从社会角度出发，日本在这一点上做得非常不到位。陪审员的人身安全都无法得到保证，如何能做出真心实意的判决。被抽选为陪审员，意味着要尽到“匡扶正义”的责任。但是，日本的陪审员们，看上去更像先打酱油后拍脑袋的“残酷裁决者”。

　　首先，很多陪审员在整个审判过程当中，完全是一头雾水。根据日本最高法院给出的数据，2013年有7698人被选为陪审员。其中，33%左右的人表示，其实没太听明白审判过程。

　　也就是说，这些掌握被告命运的人们，有三分之一都是糊里糊涂地就给出了他们的选择。而且，这种情况不仅没有进步，反倒在退步。因为大部分人认为，没有必要为了一次的“运气不好”被选中而专门去学习法律知识，尽管他们的努力可能将完全改变另一个人的命运。

　　此外，不管被告是否有罪，陪审员们似乎很“民粹”，更喜欢给出有罪定论，广遭诟病。2009年至2014年共有6392名被告开庭审判，其中6222人被判有罪。更令人瞠目结舌的是，日本这个原本鲜有死刑判决的国家，居然共有20人在陪审系统应用后被判死刑。到现在也没有人能给出结论，到底这些被判有罪的人是罪有应得，还是堪比窦娥。

　　不过，大家现在开始明白，一旦涉嫌刑事犯罪被告上法院，胜算是非常非常小的。日本学者分析，这或许是因为日本社会一直很安全稳定，一旦有人成为被告，陪审员心中马上会产生“宁可错杀一百，不可放过一个”的想法。

　　从以上情况看来，日本的陪审团制度其实是“bug(漏洞)一箩筐”。然而，从2009年实行到现在，不仅过去存在的问题没有解决，新的问题也浮现出来不少。这些漏洞不仅关系到个人命运，更关系到法律的威严和社会秩序，是日本政府无法逃避的课题。(蒋丰)