中新网10月16日电 《香港商报》10月16日发表周八骏撰写的文章《全球金融协调滞后》指出，2008年10月9日，国际货币基金组织(简称国基会)总裁斯特劳斯·卡恩在记者会上称：当前全球金融危机证明发达国家监管失败，克服危机的有效办法是各国协同。这是中肯的批评和建议。但是，发达国家对金融市场监管滞后以及缺乏国际协同，与国基会自身职能的嬗变分不开。

　　文章摘录如下：

　　1944年二次大战临近结束时成立的国际货币基金组织(国基会)的职能是：重建战后稳定的国际货币体系以推动国际贸易发展和世界经济增长。即使布尔顿森林体系于20世纪70年代初解体，但按照今天国基会网页自我介绍，其职能仍是：促进国际货币合作、外汇交易稳定、有秩序的汇率安排；推动经济增长和高就业水平；向成员国提供临时性财政帮助以便后者容易调节国际收支。

　　尽管国际货币基金组织表示其最初成立的宗旨未变而运作与时俱进，但是，其运作方式的变化不可能不对其宗旨产生影响。

　　事实是，早于20世纪60年代开始，国基会的功能就向着国际金融机构转变，这一趋势在20世纪70年代以来不断强化。

　　2008年4月以来，国基会推行一系列改革：改革计算成员国在国基会份额的办法，增加国基会总份额，按成员国经济实力来增加部分成员国的份额；扩大国基会收入来源，削减财政预算开支，以健全国基会财务；此外，提高非洲国家在国基会的代表性。这一系列改革使它更像一个为美国(作为国基会最大单一股东)操控的国际金融机构，而进一步偏离其作为全球货币和金融稳定中枢的初衷。

　　过往，在所有发生于美国为首的发达国家以外的国际性或国别性金融危机中，国基会都能扮演重要甚至主要的监督者和协助者角色，因为，有关国家或地区几乎都有求于国基会提供紧急信贷以渡难关。惟独这一次全球金融危机发端于全球金融市场核心美国，首先冲击各主要发达国家，国基会显得心劳力绌。因为它既不可能监督美国，也无力向美国及其它发达国家提供巨额信贷。

　　以国际货币基金组织今天的状况，即使发展中国家如中国，只要不必在信贷上有求于国基会，后者便无法对前者施加任何实质性影响。每年照章进行的关于成员国货币经济政策的磋商，让国基会了解成员国的政策和经济状况，同时让成员国听到国基会专家关于其政策和经济状况的评价和建议，如此而已。国基会每年发表关于世界经济的分析和预测，也发表关于全球货币和金融稳定的报告，但是，它缺乏相应的机制来实际推动全球货币和金融稳定，也缺乏相应的机制来实际促进世界经济增长。国基会向何处去？

　　20世纪70年代初，布尔顿森林体系亦即美元�X黄金为标志的国际单一储备货币制度和相应的以美元与黄金挂耻基础的国际固定汇率制度之所以解体，与60年代以国际私人金融资本为代表的全球金融市场迅速拓展分不开。布尔顿森林体系瓦解后，以国际私人金融资本为代表的全球金融市场更犹如烈马脱缰。一方面，国际货币基金组织作为全球唯一货币金融稳定监管机构的职能不断弱化；另一方面，数额急剧膨胀的国际私人金融资本推动全球金融市场呈现一体化。结果便是：发达国家关于其本国金融市场的监管滞后，同时，国际社会关于全球金融市场监管的协同滞后。

　　1997年至1998年的亚洲金融危机已暴露上述问题，但因其主要发生于美国及欧洲发达国家以外，而未能得到后者重视。如今，百年一遇肆虐全球的金融危机令美国及其它发达国家深受其害，有关问题才引起重视。

　　2008年10月8日，美国、英国、瑞士、瑞典、加拿大和欧盟中央银行协同减息，中国人民银行也减息；翌日，其它一些国家包括发展中国家或地区也减息，标志“大难临头”，国际社会开始协同。但是真正解决有关国家对本国金融市场、国际社会对全球金融市场监管滞后问题，必须完善法规改革机构建设所需机制，其中一个需要检讨的问题是国际货币基金组织向何处去？