中新网3月6日电 《澳门日报》6日发表社论说，保增长，保稳定，保民生，已成为中国政府当前的重大任务，温总理的政府工作报告无疑是实现这一任务的“锦囊妙计”。在国际金融危机大背景下，8%，这一政府连续五年设定的经济增速目标看似平淡，但今年能定下这一目标，殊不简单。

　　社论摘录如下：

　　全国人大会议5日开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，重点提出今年国民经济和社会发展预期目标，在国际金融危机的大背景下，今年中国经济走势如何，全球瞩目。

　　在政府工作报告中，温家宝以较大的篇幅阐述了今年政府的经济工作部署。提出经济增长率、城镇新增就业人数、物价涨幅、国际收支这四大经济社会发展预期目标，连同财政和货币两大宏观调控政策，将是影响中国经济走势最重要的六个方面。至于报告中提到的九千五百亿财政赤字，亦广受人们关注。

　　政府工作报告提出，今年中国经济增长预期目标为8%左右，而城镇新增就业九百万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长。8%，这是政府连续五年将经济增速目标设定于这一数字，看似平淡，但今年能定下这一目标，殊不简单。因为，当前国际经济环境非常不确定，金融危机尚未见底，世界各大权威机构对全球经济增长预测普遍悲观，世界主要经济体将会出现负增长，在外围经济看差的背景下，人们自然会对中国政府提出的8%增幅产生浓厚的兴趣，有的甚至可能质疑这个目标能否顺利实现。

　　温总说，提出8%左右的国内生产总值增长目标，是综合考虑了发展的需要和可能。只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。温总提到的宏观措施包括：大规模增加政府投资，实施总额四万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增一万一千八百亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展等。当中许多措施已在去年底以来陆续出台，有的正在部署落实，相信效果会逐渐显现。例如钢铁、汽车、纺织、制造业等十大产业的调整振兴规划，对拉动经济应有很强的动力。

　　此外，报告在积极扩大国内需求，特别是消费需求，增强对经济增长的拉动作用方面也有一系列的举措，可以用到的办法都用上了。其中，挖掘农村消费潜力便是办法之一，“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等等，中央财政拨出四百亿元补贴资金推动，相信会收到相当的绩效。

　　在国际金融危机冲击下，当前我国约有二千万农民工失岗返乡，还有六百多万应届大学毕业生、近一百万往届未就业大学生正在寻找工作。面对严峻的就业局面，中国除了设法保持一定的经济发展速度和活力，并无退路。8%的增长率，展示了政府应对经济危机的决心和信心，能够起到合理引导社会预期的作用，对社会有稳定的作用。

　　同许多国家不同的是，中国不但保持了依然强劲的经济发展内在动力的基本面，十年前，中国为应对亚洲金融危机曾实施的积极财政政策，依靠扩大政府投资，每年拉动经济增长1.5至2个百分点。国家发改委初步测算，四万亿元投资能对经济增长每年可起到约1个百分点的拉动作用。

　　为拉动经济，全力保增长，积极财政政策再出重拳。工作报告大胆地把今年的财政赤字安排至九千五百亿元，部分供大量发行国债之用。此举被认为是扩大内需最重要、最直接、最有效的措施。尽管赤字创出中国六十年来的最高纪录，但如果按照今年GDP增长8%左右计算，九千五百亿赤字占GDP总量的比重约为2.93%，尚未突破3%，仍在安全范围之内。况且，由于前几年连续减少赤字，今年发债空间较大。因而温总认为九千五百亿的赤字是综合国力“可以承受的”。

　　保增长，保稳定，保民生，已成为中国政府当前的重大任务，温总的政府工作报告无疑是实现这一任务的“锦囊妙计”，只要方向对头，措施得力，全国上下同心同德，相信经济能够保持平稳较快发展，今年保八的目标就不会落空。