美国侨报:应对人口流动活跃绝非简单放开户籍——中新网
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    美国侨报:应对人口流动活跃绝非简单放开户籍
2009年04月17日 14:19 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网4月17日电 美国《侨报》当地时间16日刊文说,中国人口流动正进入活跃时期。管理流动人群,决非一些人认为的只要放开城镇户籍这么简单,现有的管理方式显然已经落伍,改革甚至重建中国社会管理机制已迫在眉睫。

  文章摘录如下:

  中国人口流动正进入活跃时期。统计显示,大陆流动人口从1982年的657万上升到2005年的1.47亿,在短短的20多年时间里增长了21倍。据官方的调查推算,2008年中国流动人口达到2.01亿。预计未来30年,中国人口将形成“5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口”三分天下的格局。

  在经历了人口爆炸式增长后,中国又迎来了一个人口流动爆炸式增长的新阶段。这不仅是现代市场经济中优化人力资源配置的内在要求,更是中国从传统的农业国家向工业化、城镇化迈进过程难以避免的现象,即人口的现代化过程。

  专家研究显示,目前大陆人口流动呈这样的特点:一方面农民工进入向城市流动的高峰期,大学生和其他城市人口因工作、经商等因素从一个城市流向另一个城市,尤其是西部人口以各种途径向东部大量流动;另一方面,无论是农民工还是大学生,其流动具有极强的随意性,其对对流入地和流出地的经济、文化产生较大的影响。

  虽说,今天的流动人口与中国古代的“流民”不可同日而语,但流动人口同样给中国人口管理带来了新课题,成为未来中国经济社会所必须面对的新挑战。

  从西部流向东部,从农村流向城市,市场化的中国让人口享受越来越迁徙自由、追求财富的权利和机会,然而,市场经济的无序化也让人口流动存在管理盲点。有人说,中国未来所面临的不止是人口的老龄化和生育率问题,更有流动人口问题。

  流动人口给流入地的经济、文化和社会建设来带新元素,对流出地却起到“抽吸”作用,他们把活力带给了前者,把未来揣在身上。从目前中国农村和西部地区的情况看,人口结构就相当不平衡,老、少、病、残成了这些广袤地区的坚守者,新农村建设面临后继乏人的尴尬。

  在中国二元管理结构尚未彻底打破的环境中,流动人口群体工难定所、居难定所、情难定所,因其付出的和所能享受到的不能对等,因与原居地社会文化出现断裂,与流入地社会文化又难接续,导致这一群体更容易产生特殊心理,并为社会的稳定埋下隐患。

  而管理流动人群,决非一些人认为的只要放开城镇户籍这么简单,现有的管理方式显然已经落伍,改革甚至重建中国社会管理机制已迫在眉睫。

【编辑:官志雄
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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