中新网7月20日电 香港《大公报》日前刊出署名文章说，全球常规能源逐步走向枯竭、环保呼声日渐高涨的背景下，开发利用清洁能源和可再生能源已成全球能源界共识。新能源在中国本土需求将会逐渐加大，未来市场潜力不可小觑，这也是外资巨头觊觎中国新能源的重要因素之一。当外资巨头都在为布局中国新能源产业蠢蠢欲动、踌躇满志之时，有一种声音却不能被忽视：“无规矩不能成方圆，盲目扩张的势头必须加以警惕。”

　　文章摘录如下：

　　7月4日举行的“全球智库峰会”分论坛上，国家发展与改革委员会副主任张晓强表示，今后中国政府将从四个方面促进外商直接投资(FDI)的稳定发展，包括鼓励外资投向新能源、先进制造业等。

　　据称，在过去四年，外资巨头主要涉足中国的风能和太阳能市场，现在它们向第二代生物燃料技术以及节能技术市场迈进。

　　风电设备是大热门

　　今年5月31日，上海公布《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009-2012年)》，把发展重点首先放在核电、风电、新能源汽车及太阳能等五大新兴产业技术上。

　　在此之前，德国巨头西门子就已经抢先进入，在上海临港新城产业区内开工建设中国最大的风电设备生产企业。

　　投资在临港新城的西门子风电项目首期投资额约为1亿欧元。其中，已注册成立了西门子风力发电叶片(上海)有限上市公司，总投资额为6400万欧元，注册资本为2500万欧元，负责生产、安装风力发电设备配套的叶片、机械件、电气件和液压件等。

　　从数年前开始，诸多外资巨头已经在暗中寻找新能源的产品，而风电设备便是其中的大热门。全球风电设备制造商“闻风而动”，纷纷加快进入中国市场的步伐。

　　不久前，作为在华战略的重要组成部分，美国GE能源集团的中国首个风机组装厂于沈阳成立。新成立的通用电气能源(沈阳)有限公司系美国GE能源集团的独资子公司，工厂将主要负责生产1.5兆瓦风机。

　　在过去四年，外资主要涉足中国的风能和太阳能市场，现在它们向第二代生物燃料技术以及节能技术市场迈进。Primafuel是一家美国新能源生物技术公司，它正在向中国新能源市场进军。它的同路人还有众多外资基金和其它能源技术公司。

　　与此同时，外资已从中国利用新能源中发掘出巨大商机。不久前，英国康普艾公司在上海成立中国首家中外合资CNG(压缩天然气)设备制造公司。这将为中国的天然气市场注入强劲的新动力。

　　作为汽车的一种优质代用燃料，压缩天然气(CNG)具有抗爆性能好，有害物质排放量少，延长发动机使用寿命，降低燃料费等一系列优点。

　　政府加大扶持力度

　　在全球常规能源逐步走向枯竭、环保呼声日渐高涨的背景下，开发利用清洁能源和可再生能源是不错的选择，这已成为全球能源界的共识。

　　随着节能等理念的推广以及政府政策的引导，新能源在中国本土的需求将会逐渐加大，未来市场潜力不可小觑，这也是外资巨头觊觎中国新能源的重要因素之一。

　　事实上，中国政府近年来从法律法规和政策等方面加大了对新能源产业发展的扶持力度，这被认为是外国公司投资中国新能源产业的一大动力。

　　早在3月26日，中国财政部就发布了《关于就加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》两个文件，提出财政部与国家住房和城乡建设部将推出“太阳能屋顶计划”，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予最高20元/瓦的补贴。紧接着，财政部又发文详细解释了关于“支持加快太阳能光电建筑应用”的政策细节，这将大大促进太阳能产业的发展。

　　在已经发布的十大产业振兴规划中，体现了对新能源的支持。期待中的能源产业振兴计划将可能很快出台，有望明确新能源发电的份额，提出与电网系统相关的对接办法、技术标准，进一步在财政、价格、税收、技术研发等方面给予支持。

　　新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。而金融危机中的政府大量投资大大推进了新能源行业发展进程。

　　警惕盲目扩张势头

　　当外资巨头都在为布局中国新能源产业蠢蠢欲动、踌躇满志之时，有一种声音却不能被忽视：“无规矩不能成方圆，盲目扩张的势头必须加以警惕。”

　　一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。从理论上讲，新能源具有良好的发展前景，但在现实的经济生活中，新能源要想大规模走上历史舞台尚需时日。

　　新能源产业运营成本高是一个全球性的问题，主要是因为产业发展规模化程度不够，没有完善的市场体系和产业发展空间。相对于煤炭、石油等传统能源来说，风能、太阳能、地热能等新能源的开发利用仍处于初级阶段，其前期投入成本高，风险大。

　　有统计数据显示，中国可再生能源资源量是每年73亿吨标准煤，但开发量尚不足4000万吨。尽管中国可再生能源具有巨大的资源潜力，且部分技术实现了商业化，但可再生能源产业发展面临一些困难和障碍确实是客观存在，主要表现为多数可再生能源产业运行成本过高和市场容量相对狭小。

　　新能源产业化面临技术、成本、体制障碍，且新能源产业的推进和发展往往需要一个相对漫长的过程，单纯依靠市场机制的作用会阻滞其发展步伐，因此适时发挥政府的宏观调控对新能源产业发展就显得十分必要。

　　有关专家指出，新能源产业发展所面临的技术、成本、体制障碍是相互影响的，在某种程度上也是互为因果。所以发展新能源产业必须树立系统思维，统筹兼顾，需要对现有的能源产业管理体制和运行机制动大手术。总之，发展新能源犹如开启破冰之旅，过程虽充满艰辛和困难，但前景令人期待。(张梦)