中新网12月14日电 《澳门日报》日前刊出社论说，美国与俄罗斯的《削减和限制进攻性战略武器条约》日前失效。美俄表示，两国对签署新约感到乐观。俄方消息则称，俄期望在18日达成新协议。双方承诺，旧约失效与新约生效的空窗期，不会采取破坏条约精神的任何行动。美俄虽就新条约部分条款存在争议，但达成协议只是时间问题。

　　文章摘编如下：

　　美国与俄罗斯的《削减和限制进攻性战略武器条约》五日失效。美俄九日表示，两国对签署新约感到乐观。俄方消息则称，俄期望在十八日达成新的协议。双方承诺，旧约失效与新约生效的空窗期，不会采取破坏条约精神的任何行动。美俄虽就新条约部分条款存在争议，但达成协议只是时间问题。

　　一九九一年七月，美国和苏联签署《削减和限制进攻性战略武器条约》，规定双方七年内把进攻性战略武器削减三成，届时每一方拥有的运载工具不超过一千六百件，包括陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机；核弹头不超过六千枚。二○○九年四月，美俄开始新条约谈判。两国目前已就新条约的框架达成一致意见。今年七月美国总统奥巴马访俄时，与俄总统梅德韦杰夫就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署了规定两国新条约内容的框架性协议。

　　根据该协议，美俄应尽快结束新的削减进攻性战略武器条约的起草，以便双方签署并批准这一条约。新条约规定，生效七年后，美俄各方的核弹头战略运载工具的数量将削减至五百件至一千一百件，核弹头数量将降至一千五百枚至一千六百七十五枚。具体数字将在两国后续谈判中确定。

　　在核裁军方面，美俄还存在着许多分歧，其中之一是核武器的保有数量。美国主张大幅削减核弹头的部署数量，但不排除会将削减的核弹头存库。俄罗斯担心在本国常规力量不如西方国家的情况下，大幅削减核武器会危及俄罗斯的国家安全和大国地位。俄方还主张销毁核弹头，反对把削减的核弹头存库。除了核弹头数量以外，具有核打击能力的运载工具如何计数也是美俄间商讨的重点，因为有些武器很难定位，譬如携带非核弹头的洲际弹道导弹。尽管美国目前在运载工具的数量上占有优势，但是美国并没有足够的财力维持这种优势。最终两国很有可能将所有传统意义上的洲际弹道导弹划作具有核打击能力的武器，并限制数量。

　　双方虽然不能在五日之前签约，但签约是必然的，可能会在年底之前，也可能在明年年初。如此一来，就可以为明年召开的《不扩散核武器条约》审议会提供成果。对美俄双方来说，签署协议比不签署协议更重要，这是最高政治层面的问题。对奥巴马来说，签署条约表明他“重启”美俄关系的政策是正确的，表明他能够与俄罗斯达成协议。对梅德韦杰夫来说，这将是他担任总统以来签署的最重要一个条约。

　　奥巴马政府执政以来，美俄关系较布什政府时期有了较为明显的缓和，其中一个原因就是两国通过加强核裁军领域的对话与合作，正在逐步建立互信。新的军控条约将包括验证措施和透明、有助于增强互信的措施，使美俄军控机制得以维持。双方同意将核弹头保有量削减到一千五百枚至一千六百七十五枚，这是应该予以肯定的行为。作为控制全球九成五的核武器的核大国，美俄两国积极的核裁军举措，将增强它们在全球军控和防扩散领域的公信力。

　　对美国来说，达成新协议服务于奥巴马提出的“无核世界”的目标。对俄罗斯来说，它目前处于弱势一方，加上军费短缺、核武器老化，达成新的削减进攻性战略武器条约，会是一个不错的选择。

　　美俄双方如能签署新条约，将为明年《不扩散核武器条约》审议会上提出共同塑造新的核秩序提供条件，也可借此拉动其它国家一起构建新的核秩序。