中新网3月4日电 新加坡《联合早报》4日刊出社论说，继承了前任政府累积的赤字，日本鸠山内阁虽也需举债应付开支，却更多把钱花在刀口上。新预算增加的支出包括诸多福利措施。中国的崛起发挥着经济火车头的拉动作用，曾在20世纪80年代通过投资贸易带动东南亚经济发展的日本，依然可扮演关键角色。

　　文章摘编如下：

　　日本国会前天通过了史无前例的92.3万亿日元预算案，试图给萎靡不振的经济打气；为了筹措资金，政府准备发行有史以来最高的新国债，总值44.3万亿日元。换句话说，本次预算案的48%将用政府收入以外的借贷来支付。

　　日本的财政赤字多年来一直保持在很高的水平，根据财务省数据，包括地方政府在内的公债，已经占国内生产总值(GDP)的174%，情况比面临破产的希腊还严重。雅典因为2009年公债占GDP的113%而陷入严重的政治、外交、经济和社会危机。经济合作与发展组织也提出警告，日本反复举债来刺激经济的做法，公债到2011年可能高达GDP的200%。

　　希腊的破产危机，反映了近来一些国家的主权债务问题，除了此前爆发债务危机的迪拜，不少发达国家如西班牙、葡萄牙、英国、意大利、土耳其都同样面对债台高筑的窘境。接连的海外战争、慷慨的富人减税方案，加上因应华尔街金融危机的巨额舒困配套，也让全球最大经济体的美国政府负债累累；世界第二大经济体的日本，最终是否会因资不抵债而冲击全球金融市场，自然为各界所关注。

　　有不少特殊的因素，支撑着日本公共财政长期入不敷出却免于财政危机。虽然已经被中国后来居上，坐拥1万亿美元外汇的日本，仍然是世界第二大外汇储备国，且继续享有庞大的对外收支顺差；更可观的是其高达近12万亿美元的国民储蓄，历届自民党政府之所以敢弃财政纪律于不顾，正因为93%的国债都由国内机构或个人所持有，无需面对国际市场的压力。此外，目前只有5%的低消费税率也保证了政府日后开源的空间。

　　当然，这并不意味着东京有持续举债而罔顾后果的特权，随着赤字增长速度快于经济发展步伐，日本国民储蓄率也从1998年的10.5%下跌到2008年的3.3%。不断膨胀的财政赤字伴随着人口结构日益老龄化，日本后代的个人负债率正节节攀升，如何摆脱寅吃卯粮的恶习，成为新政府巨大的挑战。

　　去年9月上台的民主党政府不但终结了自民党在战后对日本政局的垄断，从本次预算案的内容观察，新内阁也似乎企图在政策上结束过去的财政浪费。通过财政补贴地方基础建设，再从获利企业收取政治献金，是自民党传统的政治游戏规则。在战后的二三十年间，大量的基建确实奠定了经济起飞的坚实基础；后来重复的基建不但边际效益递减，最终导致了河道上铺水泥、无人使用的绝路桥等荒诞的浪费。

　　继承了前任政府累积的赤字，鸠山内阁虽然也需要举债应付开支，却更多地把钱花在刀口上。新预算增加的支出包括新的照顾婴儿津贴、公立中学免缴学费以及其它福利措施。这主要是着力解决日本长期的问题：生育率下降以及内需不足。

　　中国的崛起固然发挥着经济火车头的拉动作用，曾经在20世纪80年代通过投资贸易带动本区域经济发展的日本，依然可以扮演关键的角色，其经济的健康复苏完全符合区域国家的利益。

　　虽然鸠山预算案是往正确方向迈出的第一步，提高生育率和拉动内需都是一个长期而复杂的过程，不是靠单个预算案便可以一蹴而就，从在野的自民党激烈反对来看，日本国内仍然须要度过一段建立共识的艰难历程。