昆明西山区在建保障性住房7060套

　　“终于有一个像样的家了！”住进春雨阳光的下岗工人陈师傅每天都要把自己家打整得一尘不染。下岗多年来，他搬过5次家，每次都只能在城中村里找个最便宜的房间。去年6月，陈师傅终于如愿以偿搬进新家安居，成为昆明市去年首批竣工交付使用的廉租房春雨阳光的第一批“房客”。在那里，他拥有两室一厅占地近50平方米的住房，水、电、煤气配套齐全……陈师傅说：“感谢党和政府的好政策，我对现在的生活很满意！”

　　西山区把解决低收入家庭住房困难纳入民生工程，不断加大资金投入力度，扩大保障范围，严把工程质量、设施配套、公平分配等环节。截至目前，全区已构建起廉租住房、经济适用房、公共租赁住房的保障性住房体系，更多的城市低收入住房困难家庭正在实现居者有其屋的安居梦想。

　　进展：在建保障性住房7060套

　　到目前，西山区已建成保障性住房1330套，在建及新建的7060套保障性住房正在全力推进建设。

　　政府统建的人和新居小区新建保障性住房1451套，项目已全面封顶断水，现正在进行室内外装修及脚手架拆除工作，为圆满完成项目建设，各参建单位正按倒排工期表积极有序组织施工，预计年底可竣工交付使用。

　　政企共建项目之一云南西仪公司廉租住房新建400套，已于今年3月27日交付使用，目前，381户符合条件的家庭已分配入住，其余申请资料正在审核、公示中。

　　云南冶金集团廉租住房建设项目，新建廉租住房2589套。目前，A9栋已建至18层，A10、A11栋已建至19层，A2、A3、A4、A6、A7栋建至20层，A1、A5、A8栋建至21层，预计年底可实现全面竣工。

　　云南山立实业有限公司廉租住房建设项目，新建廉租住房720套，该项目共争取中央、省、市补助资金2489.65万元。T1—T5栋主体工程已完工，正在进行绿化施工；T6栋建至10层，T7栋进行内外墙抹灰，其余部分栋号按照工程安排稳步推进中，预计年底可实现全面竣工。

　　今年，西山区有1900套公共租赁住房的建设任务由海口工业园区和云南磷化集团有限公司负责实施，目前正在指导企业开展项目前期工作，9月30日前开工建设，年底完成投资额60%以上。

　　保障：基本实现应保尽保

　　西山区对城镇低收入家庭住房困难户的住房保障，主要采取了三种保障方式：一种是实物保障，包括分配廉租住房和申购经济适用住房；另外两种分别为租赁住房货币补贴及直管公房的租金核减。

　　目前，全区用于实物配租的廉租住房共计1330套，已分配入住1271户，其他申请资料目前正在审核中，若经审核、公示无异议，将尽快分配入住。自2006年至今，西山区受理经济适用住房申请资料5063件，发放购房凭证4703份，其中2493户低收入家庭购买了经济适用房，解决了住房困难问题；自2007年至今，累计对符合规定的1664户低保住房困难家庭发放租赁住房补贴约806万元，其中，今年一季度对符合规定的734户低保住房困难家庭发放租赁住房补贴39.17万元；自2009年至今，累计对350余户保障对象承租直管公房的租金进行核减，核减金额约为27.6万元。

　　通过三种住房保障方式，西山区至今累计保障符合条件的保障对象约5700余户，基本实现了城镇最低收入住房困难家庭应保尽保的目标，使大部分城镇低收入家庭住房困难问题有所缓解。

　　措施：提高速度 提升品质

　　为认真做好保障性住房建设各项工作，西山区委、区政府领导及时听取指挥部工作进展情况，召集相关部门分析、研究、协调、解决工作中遇到的各种困难和问题，在区级权限内的行政审批，一律实行部门上门服务、个人跟踪办理、纪委全程督办，在市级权限内的行政审批，进入绿色通道进行办理，标准不降低，时限最大压缩，为建设项目的有力推进奠定坚实基础。

　　在区级财政十分紧张的情况下，西山区为确保政府统建项目能顺利实施，拨付6700万元用于项目征地、规划、设计等各项前期工作，同时，积极争取中央、省、市的资金补助和政策扶持。

　　西山区2010年保障性住房政府统建项目距离区政府约3公里，是区政府在解决低收入群体住房困难的同时，为方便群众生产生活而提供的优质地块。为真正将廉租住房建成“民心工程”、“暖心工程”、“放心工程”，西山区从建筑设计入手，在户型设计上强调房屋的适用性，完全能满足住户的需求。

　　同时，在施工过程中严把原材料进场关、施工工艺关、分部分项验收关，做到建设质量不降低，内在品质不降低。并不定期开展廉租房工程质量、安全专项检查，加强廉租住房建设竣工验收备案管理，切实提高廉租住房的居住品质和环境。

　　管理：创新思路 严格公正

　　为确保保障性住房分配过程公正、公平、公开，将真正符合条件的住房困难家庭纳入保障范围，西山区成立了保障性住房分配管理领导小组，严格按照三级审核、两轮公示的程序对保障性住房的分配申请进行审核。审核过程中新增了网上公示、对申请人是否拥有机动车等情况的查询工作。对享受住房保障的申请人建立一户一档，情况发生变化的及时更新。每年的3至4月，对取得实物配租的家庭进行一次资格审查；每年10至11月，通过查档取证的方式再对取得实物配租家庭的住房情况进行一次核查，对查出住房情况发生变化或未如实申报住房情况的立即做出处理，取消其住房保障资格。

　　随着保障性租赁住房建设力度的不断加大，为改善民生、惠及百姓，西山区政府于2011年7月27日正式通过了《西山区2011年度保障性租赁住房分配和管理工作实施方案》，按照困难优先的原则，将住房保障范围扩大到低保住房困难家庭，下一步还将逐步扩大到低收入住房困难家庭。

　　目前，西山区已有部分政企共建廉租住房项目交付使用，在没有现成经验可参照的情况下，西山区积极创新工作思路，针对各企业的实际情况，分别制订分配方案，符合廉租住房分配管理规定的，严格按照程序审核、分配廉租住房，收入超过低收入标准的，按照公共租赁住房的标准进行审核，上报调剂方案。同时，主动和上级相关部门联系，寻求解决办法。目前，西山区首个政企共建云南西仪工业股份有限公司廉租住房项目已竣工分配入住，走在了全市前列。(王仪)