宁波江北首推“房票”质押贷款 激活沉睡资本

　　在全国率先启动“两权一房”抵(质)押贷款工作后，宁波市江北区再接再厉，紧接着试水推出“集体土地房屋拆迁补偿权益质押贷款”，即所谓的“房票”担保。这一举措，进一步深化了农村贷款范围，为城市化进程中的农民创业提供了资金保障。

　　农民创业的一支“强心针”

　　房子拆迁了，想创业却资金短缺，怎么办？

　　胡飞国，宁波望湖市场一服装批发摊位摊主，因为资金问题，一直保守经营。他在湾头片有一拆迁安置房，但还没有正式交付，无法从传统的房屋抵押贷款中获得资金。前段时间，一大笔订单落到了胡飞国头上，这可急坏了他。资金短缺，接还是不接呢？一筹莫展之际，从朋友那里听说了“房票”质押贷款一事，在证件齐全之下，信用社立马就办了相关手续。拿到小贷卡那刻，他瞬间愁眉变笑颜。

　　胡飞国这样的例子可不少见，随着近年来宁波市江北区城市化进程快速推进，农房两改深入实施，一大批农村房屋被拆迁，部分原先以农村住房抵押贷款的农民失去了抵押物，创业资金链因此断裂。需要新贷款的拆迁农民因为原有住房不能抵押，而新的安置房一般需要3年以上才能获得产权证书，遭遇到融资难、担保难的难题。

　　江北区适时推出的“集体土地房屋拆迁补偿权益质押贷款”，则弥补了以上的缺陷。其主要特点是将有形的“农村住房”担保，深化为包括无形的安置房“期权”，即民间所称的“房票”担保，由此形成更大范围的抵(质)押贷款。

　　新的政策一出台，大大减轻了农民在农村住房抵押贷款中所面临的压力。浙江省社会科学院的杨建华教授认为，“房票”之举是农民的一大“福音”，它减轻了农民贷款难，鼓励农民创业，同时也是对农民财产的确认，让农民在创业之后依旧可以置换房屋。

　　细解“房票通”

　　近两年，宁波市江北区全区有27个村被整体拆迁，年均农村集体所有土地住宅拆迁量约60万平方米，目前全区有接近一万户农户处于等待安置房交付的拆迁过渡阶段。

　　江北区政协副主席(“房票”质押贷款政策推出时，任江北区副区长)丁培人表示：“拆迁后分配给农户的安置房，单价按每平方米1万元左右、质押率按60%计，每年可盘活农民近30亿元的‘沉睡’资产，数万农户可因此比较轻松地解决农业生产、三产经营等方面的资金需求问题。”从江北区农林水利局处了解到，此次“房票”质押贷款政策，主要面向人群为江北区境内18周岁以上60周岁以下，并持有江北区统一征地拆迁事务所和拆迁户所在街道(镇)征地拆迁办公室签订“江北区农村集体所有土地住宅拆迁调产安置协议”的农户，最多可贷“房票”价值的六成。

　　此外，“房票通”业务具有办理手续高效快捷，贷款随借随还的特点。房票质押合同经质押登记即生效，登记当天即可向宁波市信用联社办理贷款业务。信用联社张军副主任表示，“房票贷款其实和普通贷款差不多，只是担保方式不同而已，因此农民过来申请的通过率很高。”截至今年6月30日，“房票通”贷款累计发放3233万元，贷款户数达到88户。

　　自“房票通”贷款开展以来，不断有小微企业申请办理。张军说，“一些小型企业因为以前厂房拆迁，或者经营资金缺乏，希望进行企业的质押贷款，我们市区联社已经向政府提出想法，希望未来可以将企业法人也列入贷款范围”。

　　目前，宁波市也只有区信用联社一家金融机构可以办理房票质押业务，据农林水利局副局长张兆康介绍，宁波市农业银行已经申请加入，“房票”质押贷款“未来肯定将向更多银行和信用社开放”。

　　实习生 周霞 楼嘉雯(本报宁波7月17日专电)

　　本期策划：王星