2012年广东江门等6市追缴土地出让金6.5亿元

　　近日，国家土地督察广州局通报了2012年粤桂琼深四省区市土地督察情况。笔者了解到，仅对江门等6个城市进行的例行督察，就发现9大类2810个土地违法违规问题，涉及违法违规土地面积8362.6公顷，金额83.44亿元。经过整改和验收，截至目前，6个督察城市共补充耕地384公顷，盘活或收回闲置土地743公顷，拆除违法建设45.98万平方米，实际追缴到位的土地出让金6.5亿元。

　　鹤山等地负责人被约谈

　　据了解，2012年广州督察局对广东省江门市、阳江市，广西壮族自治区贵港市、北海市，海南省儋州市、万宁市6市开展了例行督察。重点督察土地审批、征转、供应、开发利用、执法和抵押融资等情况，地方人民政府土地管理责任制建设和落实情况，对地方人民政府土地利用和管理情况进行综合评估。

　　在例行督察中，广州督察局采用“分省平推”的方式，去年4月—6月完成驻点核查，共督察国土总面积3.7万平方公里，审查土地利用和管理档案资料2.2万件，核查用地现场约760个，召开座谈会约120次，发现9个大类共2810个土地违法违规问题。8月集中向粤桂琼三省区人民政府发出《例行督察意见书》，提出整改要求，共涉及违法违规土地面积8362.6公顷，金额83.44亿元。11月完成整改情况的交叉验收和自行验收。截至目前，6个督察城市共补充耕地384公顷，盘活或收回闲置土地743公顷，拆除违法建设45.98万平方米，实际追缴到位的土地出让金6.5亿元，印发规范性文件67件。

　　在卫片执法检查中，广州督察局还牵头对粤桂琼三省区2011年度土地卫片执法工作进行部级检查验收。重点检查图斑核查情况、整改查处情况等，发现存在新旧规划衔接造成违法用地等问题。检查中注重边验收边推动整改，收到良好效果；根据2010年度土地卫片执法检查情况，集体约谈广东鹤山市、广西崇左市、广西南宁——东盟经济开发区的政府主要负责人，批评违法用地问题，提出下一步工作要求。

　　将推广耕地保护补偿机制

　　针对督察情况，广州督察局有关负责人指出，当前粤桂琼深四省区市的国土资源工作仍存在一些突出问题：一是保障发展与保护耕地的矛盾更加尖锐，土地供需矛盾将更加突出，生态文明建设对耕地保护提出更高要求，亟需加大改革创新，更好地统筹发展与保护的矛盾；二是依法用地管地的形势更加严峻，在完成换届、加快发展的驱动下，违法违规用地苗头有所体现，盲目扩大用地规模冲动强烈；三是转变土地利用方式存在现实困难，受经济发展方式转变和结构调整缓慢的制约，土地粗放利用仍然普遍，历史遗留问题仍然较多并还在积累，闲置浪费没有从根本上遏制，节约集约利用的机制和制度建设落实还不到位等。

　　据了解，2013年除推进土地督察工作效用的最大化外，广州督察局将着力推动四省市区节约集约用地与用地方式转变，完善建设用地增减挂钩、低效用地改造、闲置土地处置、历史遗留用地处理等政策，拓展城市建设用地空间；此外将总结各地在统筹国土空间开发利用、增强区域发展协调性上的差别化管理政策措施，推动地方加快征地制度改革、推广耕地保护补偿机制、完善农村集体土地流转制度，加快制度供给。

　　(记者/卢轶 通讯员/吴晓）