广州版国五条调控目标：房价增幅不高于GDP涨幅

　　广东省出台全国首个“国五条”地方细则后，广州市限购是否升级、范围是否扩大备受社会关注。昨日，在广州市政府领导新闻发布会上，广州市常务副市长陈如桂表示，将明确限购覆盖行政区全区域，增城、从化原则上纳入限购范围。陈如桂透露，广州房价控制目标至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。

　　陈如桂说，广州市国土房管和有关部门正在研究广州市调控目标和调控措施，经政府审定后实施。

　　根据广州市现行的住房限购政策，广州的限购范围不包括增城和从化。陈如桂表示，将会贯彻落实中央和省有关新“国五条”的措施和指标，明确限购覆盖行政区的全区域，原则上纳入增城和从化，但这两个代管市是否纳入限购还要报省部审批。至于广州是否开征房产税，陈如桂表示，还没有正式研究，将认真调查研究上海、重庆试点的成效。

　　陈如桂透露，广州从今年开始要加大土地供应，加大住房保障，在政府行政调控的前提下，通过更多的市场经济手段，把房价控制在一个合理的水平。

　　陈如桂表示，明确在二手房交易过程中按差价部分计收20%的个税。他认为，该条政策对二手房交易过程中打击投机性的销售行为能起到很好作用。“如果属于置业性的购房业主，是购置二手房还是考虑一手房，需要认真判断。”

　　陈如桂介绍，广州市有关部门将加强市场监测，做好信息的及时公布、促进价格合理，特别对加强一手房销售市场的监控、监管，“对违法违规经营的我们要加强措施，严厉打击，维护好广州房地产正常秩序，希望通过进一步加大房地产的供应，广州的商品房价能够在一个合理的水平”。

　　同时，陈如桂透露，广州今年将新建1.6万套保障房。《广州市公共租赁住房保障制度实施试行办法》将于今年5月1日起正式实施。今年预计推出约7000套公租房接受申请。政府每年还会安排一定数量公租房，通过积分制解决部分异地务工人员住房困难。

　　广州控制房价“三难”

　　“(广州房价)去年1、2月份分别涨了10%和14%，现在的房价比去年上涨14%。”陈如桂表示，当前广州调房价的压力比任何城市都大。

　　首先，广州市的住房刚性需求非常大，有数据显示，去年在一手房交易中，属于首次置业的购房者接近70%，30%中很多属于改善性住房。“这说明广州的住房刚性需求很大，我们调房价时对这部分人的需求不能简单调控。”陈如桂表示。

　　其次，广州市住房的均价比北京、上海、深圳等城市要低。

　　此外，广州市的住房供应结构中，中心城区的一些高端住宅不断推出，量大价高，对全市住房均价拉升比较大。“新城区的配套越来越好，功能定位突出，发展前景非常好，这些房地产价格也正在提升，带来更大的调控房价压力。”陈如桂说。(李春江 许蕾 尤乙同)

　　■纵深

　　房价涨幅低于10%能否完成？

　　广州市常务副市长陈如桂提出“今年房价涨幅至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅”，这也意味着今年广州房价涨幅至少要低于10%。

　　2011年广州首度出炉房价控制目标时，也是“盯紧”GDP和居民人均可支配收入的增速，最终确定在11%。当年广州市一手商品住宅成交均价涨幅2.6%，低于经济增长的11%，完成年度房价调控目标。当年，广州市辖10区新建商品住宅交易均价14044元/平方米，同比上涨4.8%。

　　有业内人士指出，如果从连续两年广州的一手房价涨幅来看，广州完成年度房价控制目标问题不大。

　　合富辉煌首席分析师黎文江指出，由于限购将覆盖行政区的全区域，增城、从化二地房价归属广州统计，这样广州一手房均价将因两地加入得以冲低。

　　房地产专家吴定金则认为，从今年1、2月份广州的一手房价看，实现10%的调控目标有难度，尤其是二月份的一手房价已经超过16000元/平方米了。

　　“目前一线城市的房价上涨压力较大，高价盘拉动了结构性上涨，而广州高价楼物业比例有可能增大。”省房协理事赵卓文分析说，近两年来限购政策控制了楼价的上涨，但是投资需求和购房需求都有所上升，“今年的上涨应该说是前两年的补涨”。此外，收入倍增计划、货币发行量增加等因素都将带动房价的上涨。他建议，要实现房价控制目标，还需要更有力的措施，首先是要继续甚至是扩大限购政策，同时对高价盘进行限售。

　　根据网易房产数据研究中心截取的数据显示，“新国五条”出台后，也就是从今年2月24日到3月25日的一个月内，广州一手房成交套数环比暴增74.5%，同比成交套数增加61.6%。全市一手房网签均价为14576元/平方米，环比上涨9.6%，同比增加32.4%。以10%的最低涨幅计算，今年广州的一手房均价要低于15448.4元/平方米。

　　记者 郑佳欣 实习生 杜静

　　■相关

　　佛山版“细则”

　　南方日报讯 佛山市“国五条”细则究竟会何时落地、如何落地？记者昨日走访佛山各大楼盘，发现以上问题成为众多购房者最为关心和热议的话题之一。对此，南方日报记者采访了佛山市住房和城乡建设管理局(以下简称住建局)、各大银行负责人以及相关房地产企业。

　　住建局相关负责人表示，目前佛山“细则”出台时间尚难以确定，具体细则内容和落地方式同样无法告知。而该局局长钟美恃则表示，佛山市一直都在严格执行限购政策，“不存在新出台‘细则’之说”。

　　省“国五条”细则发布之后，各大银行是否也会作出相应的贷款利率政策调整？记者电话采访了招商银行、平安银行、南海农商银行等相关业务负责人，各银行对此讳莫如深。招商银行某相关负责人告诉记者：“这在当前是个很敏感的话题，并且贷款利率政策还涉及到商业竞争机密，不方便透露。”

　　相比之下，佛山地产业界对“国五条”的即将落地则显得十分坦然。佛山万科公关总监蔡蟒生认为，“国五条”的出台有利于进一步挤掉房地产市场泡沫，对市场的健康发展起着十分重要的作用，“市场越来越规范，这肯定是好事。”南盼

　　珠海版“细则”

　　广东“国五条”细则出台后，关于珠海楼市调控加码的猜测不断。珠海市住规建局昨日表示，目前正在研究地方调控细则，但没有公开出台的时间表。记者从多方了解到，当前珠海二手房市场已出现了短暂的“小阳春”，成交量上涨了20%。

　　记者昨日在市地税局吉大分局三楼看到，大堂里有100多号人在等待，有些人焦虑地走来走去。一名工作人员表示，当天排号者达到300多人，比平时有所增加，可能是受“国五条”影响，不少业主急于卖房。

　　珠海房地产登记中心的相关负责人也表示，最近一段时间，前来办理过户的人数明显增加，中心现在每天上午推迟半个小时下班，方便市民办理业务。

　　正顺地产总经理杨东方表示，自“国五条”细则出台以来，部分市民担心政策有变，积极入市购房，市场成交量上涨了20%，而价格却有2%至3%的下调幅度。“一些业主并不知道珠海已执行计征差价20%个税政策，急着让利卖房，市场也出现恐慌性购房的现象。”

　　一名业内人士表示，珠海目前的网签系统并没有覆盖西区和二手房，楼市全面限购还需要更长的时间准备。罗文范 胡净栋