传佛山高明花超亿元建公厕 尚不明确建设总投入

　　有关部门：规划尚不明确建设总投入 不能以每座50万元为统一标准

　　近日，高明本地某知名论坛有网帖爆出，高明正在按常住人口3000人/处的标准，规划布点230座公厕。该网帖以今年高明城区新建的4座二类公厕平均投入50万元用于建设为例，计算出230个公厕的建设总投入将超过1亿元。

　　昨日，高明区发展规划与统计局(下称“高明区发规统局”)回应称，相关规划只针对布点问题，除现存保留的53座公厕外，新建公厕总数177座，但具体建设费用要在区环运部门实施时才能依具体情况确定。高明区环运部门相关科室负责人则强调说，不能以近期新建4座二类公厕(每座公厕50万元)的标准来计算总投入，因为各类公厕的建设条件各有差别，规划布点的土地用途及土地出让条件尚不明晰，还不能确定各类投资主体的比例，所以财政投入究竟是多少现在尚不明确。

　　网帖质疑：一个公厕造价四五十万元

　　前晚，一篇题为《高明要使1亿建230个公厕呀！》的网帖出现在高明本地某知名论坛，引发网友强烈关注。该网帖称，该项规划针对高明城区(旧城区、西江新城和富湾片区)，按照常住人口3000人/处的标准，规划设置公厕230座。此外，垃圾收集站以5000人/座的标准设置122处，垃圾收集屋35处。网帖特别指出：“一个公厕造价四五十万元，230个公厕就要花费过亿元。”其后，网友跟帖不断。至昨天，有超过1200人次浏览该帖，24人跟帖评论。

　　记者搜索网帖所涉消息的来源发现，高明区发规统局曾于近日官网上发布了《高明城区(旧城区、西江新城、富湾片区)公厕和垃圾收集站布点规划》(以下简称《布点规划》)，提出高明城区三大片区总面积约63.9平方公里的范围内设置230处公厕。该通告向社会广泛征集意见，截止时间为6月7日。该通告所附资料披露，高明区公厕和垃圾收集站布点不足，已有的规划布点不尽合理。其中，城区公厕以一类和二类为主，共35处(含17处社会公厕)，平均每处服务人口规模约4830人。而现有98处村居公厕以三类为主，较简陋，平均每处服务人口规模约680人。

　　网友吐槽

　　网友“小鸽子”就对力推公厕建设表示支持，并调侃说如厕也要“讲究”。

　　网友“论坛大虾”则说，每次出街“有需要的时候”总找不到。

　　“fsgm7878 ”则慨叹着说，一个公厕造价四五十万元，是不是“五星级的装修”啊？

　　还有网友抱怨说，泰和路以西的城区(包含河江片区)都没有公厕，常有人在阴暗的树下“为小树施肥(小便)”。

　　焦点回应：

　　1.每座公厕花多少钱？

　　不能以每座50万元计算新布点投入

　　昨日，记者从权威渠道获悉，《布点规划》中所提布点的230座公厕总数据，包含现有合要求的53座，和新增布点的177座。而高明城区现有81座公厕则因不合要求而要被撤除。新增布点的公厕包含一类公厕144座，二类公厕33座。参照国家建设部2005年颁布的《城市公共厕所设计标准》，设置在“商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域”的一类公厕要具备空调、采暖设备，造价不菲。

　　高明区环运部门相关科室负责人向记者透露，以今年动工的4座二类新公厕为例，这些公厕均与垃圾收集站合建，总投入达200万元，平均一座公厕耗资50万元左右。那么，以此为准，新建177座公厕是否意味着建设总投入将接近9000万元？对此，该负责人回应称，这个数据并不适合于计算新布点177座公厕的总投入，因为规划中的各个公厕面积、条件各有差别，每座投入50万元并不是严格统一的计算标准。此外，该负责人还指出，新建公厕中部分是财政投入建设并管理的“环卫公厕”，还有部分是社会资金投建的“社会公厕”和村集体收入所建设的“村居公厕”，各种公厕布点的土地用途及土地出让条件尚不明晰，所以没法确定各种类型公厕的比例，财政总投入也因此还是未知数。

　　2.用时多久实施完毕？

　　规划长期建设期限止于2020年

　　记者查询《布点规划》的公示资料发现，相关资料未明确总计177座新公厕的建设时间安排。而从权威渠道获得的消息看，该规划仅大致明确新增布点分近期、中期、远期三阶段来实施，并未明确各阶段建造公厕的详细计划。其中，2014~2016年的建设中期目标是每5000人设置1处公厕，而2017~2020年的远期建设则要达到每3000人设置一处的目标。

　　对此，高明区发规统局相关科室负责人表示，该规划用于给区环运部门布点参考，而由于布点的“具体落点”尚待实施时讨论确定，所以还无法确认详细的时间进度。

　　而在2012~2013年的规划近期，新增布点主要针对人口密度较大且现状设施缺口较明显的老城区，结合公共设施和绿地“见缝插针”实施。

　　3.用地难问题怎么解决？

　　先建半固定公厕分散解决用地问题

　　《布点规划》还特别指出，老城区“用地比较紧张”，“新建公厕、垃圾收集站用地落实较困难”。而新建住宅小区，“开发商出于商业利益的考虑”，“不按要求”配套建设公厕、垃圾收集站，“使设施建设用地落实困难”。

　　此外，《布点规划》还指出，旧城区布点“只注重现有商圈设施布点，忽视居住密集区需求”，且仍规划较多独立设置的垃圾收集站，“重复选点，土地利用效率较低，不利于规划实施。”新区布点则“没有对不同功能区采用相应标准”，“设施布点未能体现不同片区人流使用要求。”

　　知情人坦言，用地落实难，势必影响《布点规划》的实施效果。对此，高明区发规统局相关科室负责人表示，老城区新建公厕可以在“道路退缩带”和“道路绿化带”内划出建设用地，建设“半固定的投币公厕”，“来分散解决公厕用地的问题，在条件成熟时再按布点建设固定公厕。”此外，结合其他公用建筑，合并建设环卫公厕，也是加快公厕建设进度的一个方法。(记者 杨博)