海口高档小区盗窃案频发 小区安保能"保"什么？

　　盗窃案频发物业束手无策，保安业主矛盾升级甚至沦为“血案”，业主困惑——电影《天下无贼》里，刘德华和刘若英扮演的“贼伉俪”大摇大摆开走傅彪的豪车。在门口的保安非但没怀疑，还毕恭毕敬朝他们敬了个礼。面对如此“礼遇”，“贼伉俪”显得有些气愤，又把车倒了回来，拍着车门大声喝道：“太不负责任了，开好车的就一定是好人吗？！形同虚设！”把保安骂了个莫名其妙。

　　在现实生活中，这样的例子也不乏少见。业主们希望物业提供的“安保”能够有效保证小区安全。然而令人尴尬的事实是，物业所能提供的“更多的是秩序的维护”。

　　每当小区出现被盗后，业主的第一反应往往是指责物业，“交了物业费、安保费怎么没有保证安全？”

　　业主的期盼与物业提供的安保服务之间形成了一道说不清的“鸿沟”，纠葛不清。

　　相关事件

　　3男子小区内入户盗窃

　　3小时盗9户

　　14日下午4时许，海垦路88号金山小区翡翠苑翠玉阁有3名形迹可疑的男子，因为其中2名男子总是敲住户房门的异常行为，引起了居民的怀疑报警。当3男子被抓住时，警方意外地发现，不到3小时，该小区已经9户人家遭3嫌犯入室盗窃。

　　龙华公安分局海垦派出所接到群众举报后，5分钟内赶到金山小区，在小区内当场抓获了犯罪嫌疑人韦某春(广西籍)、张某庭(广西籍)、廖某武(湖南籍)，并缴获作案用开锁工具一批。经审讯，3名犯罪嫌疑人对结伙入室盗窃犯罪事实供认不讳。

　　原来，这3名犯罪嫌疑人均系刑满释放人员，刑满释放后，3人在广西南宁认识。由于嫌犯韦某春曾在开锁公司工作过，掌握了开锁技术，3人当即决定结伙盗窃，韦某春负责技术开锁，张某庭在韦某春开锁时帮拿工具，开锁入户后，韦某春、张某庭入室盗窃，廖某武负责望风。

　　6月13日，3名犯罪嫌疑人一起从广西南宁坐火车流窜到海口，在一家小旅馆住下来。

　　6月14日下午2时左右，3名犯罪嫌疑人来到金山小区踩点作案，以敲门找人为借口，如果房间没有人应答，韦某春和张某庭就采取技术开锁方式，不到1分钟就可以把居民房的门打开，然后入室翻箱倒柜，主要以盗窃现金为主。当天下午，3名犯罪嫌疑人在金山小区疯狂作案，不到3个小时先后入室盗窃9起，盗窃现金2万多元。

　　目前，犯罪嫌疑人韦某春、张某庭、廖某武已被公安机关依法刑事拘留，案件正进一步侦查中。

　　现象

　　以强大安保为卖点的高档小区盗窃案频发

　　去年11月，位于海口的金碧文华小区一夜之间5户被盗，小偷最高爬到了7楼，损失约4万元。

　　今年5月26日凌晨，小偷撬门，进入了富力盈溪谷小区一户人家中，盗走手机、电脑、钻戒、金首饰等物品，总价值5万多元。事后据警方介绍，这已是一个月内该小区发生的第3起被盗案件。此前，5月10日，5月13日，分别发生一起被盗案件，业主损失近5万元。

　　这些在销售时曾以强大安全监控保障为卖点的高档小区却频发盗窃案，一时间让业主们措手不及。

　　富力盈溪谷小区物业给出的解释是“物业公司只是秩序维护”只负责“公共区域管理”，而且“不是万能的”。而金碧文华物业在失窃案发生后接受记者采访时表示，监控系统的录像里也看不到当时小偷进入小区的影像。

　　“难道小区的安保体系‘失效’了？”“我们交的物业费安保费到底有什么用？”许多小区业主认为，小区失窃，物业保安有不可推卸的责任。

　　富力盈溪谷小区一位业主说，该小区公寓区物业收费为2.8元/平方米，别墅区物业费为3.8元/平方米。“为何物业费比一般小区高，但是安全却跟不上呢？”他们对物业所能提供的安保服务表示质疑：“保安不能保证安全，请保安有何用？”

　　海口亚洲豪苑北区业主夏女士认为，小区物业管理公司的重头工作就应该是安保。

　　住在丘海大道蓝海佳园小区的胡女士认为，小区监控应该做到无死角。胡女士说，现在该小区中的监控总是“坏”，不见物业维护修理，导致小区业主被盗或发生纠纷没有凭证，造成维权难。胡女士认为，一个物业公司不能光是帮忙代收费用。如果不能保证小区安全，物业公司还谈何服务？

　　而不久前发生的一起更为极端事件令社会各界震惊不已，“业主”和“物业保安”之间的矛盾竟上升为刑事案件。

　　5月23日凌晨，海口亚洲豪苑小区某业主因为10元停车费，与小区物业公司保安发生争执，被连捅7刀入院。5月27日晚11点多，业主救治无效死亡。最后物业公司从该小区“退场”，由业委会聘请保安等人员代管物业工作。

　　“海口更换物业公司，业主要流血？”日前，网络评论员矢弓发表评论说。这一声音一时间也引发了社会对业主和物业保安为何沦为“水火”关系的反思。

　　疑问

　　物业安保到底能“保”什么？

　　“业主每个月所缴纳的物业费中含有安保费，如果小区安全出了问题，应该找小区保安！”这是大多数业主的观点，而在采访中，物业公司却无奈地称“管不了那么多。”那么，业主缴纳的安保费，到底能够换来怎样的安全保障服务？

　　金鹿花园小区物业管理处主任蔡夫瑶告诉记者，物业所收取的安保费用主要是用于小区内保安员的工资，而小区保安的主要职责则是负责小区秩序的维护，以及公共区域安全的维护。比如，进出门岗登记、车辆停放管理、小区的24小时巡逻等等。

　　那么如果小区住户被盗，物业保安是否负有一定的责任呢？蔡夫瑶表示，由于现在的小偷偷盗水平、技术等手段比较先进，虽然大家都不愿意看到被盗案件发生，但是也难免发生意外。“不过，对于居民房间内发生的被盗，我们物业、保安是很难处理的。比如，有的业主锁门不小心，导致小偷顺手牵羊，这让我们的保安也很难处理。”

　　一位物业管理负责人向记者抱怨：“我们的主要工作是日常秩序的维护、管理。安保，只是我们工作的一部分而已。”

　　但是这往往不被业主所理解，小区如果出现被盗案件，业主第一个想到的往往是物业。

　　“这可能是大家理解上的一个误会。”海口市住建局物业管理处处长张利民说，打一个形象的比喻，小区的物业就像是业主请来的保姆，他的主要职责就是维护小区内的秩序、设备等。如果小区出现被盗，物业是否承担一定的责任，还要看物业是否履行了物业合同中关于安保的规定，并按照合同执行了相关安保工作。如果没有，那么物业就要承担一定的责任。

　　海南广哲律师事务所律师陈达虎表示：“业主房间内的物品，作为一个特殊区域，被盗后，物业是否具有责任也要根据实际情况来定。不是有保安就意味着一定要负责。物业就是保姆。如果小区业主家中物品失窃，业主可根据与物业签订的物管合同，如果能够证明物业有失职，没有履行物管合同的约定，那么物业就负有责任，并应根据相关赔偿办法进行赔偿。”

　　根源

　　人防、技防不足海口九成物业公司为三级资质

　　无论小区安保职责的约定如何，对其安保能力的诟病已经成为社会的普遍声音。

　　盗窃案件的频发，也反映出了小区安保在人防、技防、物防等方面的“不足”，这也是物业安保能力低的一个根源。其中人防，则主要表现在小区内的安保人员的资质、素质、管理能力等方面，而物防方面的欠缺则表现在监控系统的缺失和失效上。

　　据了解，目前海口89%的物业公司为三级资质，服务水平整体不高，这也导致海口大部分小区都存在安保漏洞。

　　金鹰安保公司工作人员刘斌说：“有一句话叫‘十个摄像头等于一个保安’，但是在我看来，一个称职负责的保安的作用将远远超过十个摄像头的作用。”然而令人尴尬的是，目前小区保安的聘请、培训等方面均无明确规定。

　　奥林匹克公园原保安部经理昌元华告诉记者，现在一些相对高档的小区保安的培训基本采取所谓的内部培训，在招聘过程中则会主动倾向于招聘一些退伍军人。“我们对保安的基本要求是要会军击拳，然后要按照我们的规定执行巡逻、执勤、登记任务等。”不过，由于缺乏专业资格认证，其保卫能力依然受到质疑。

　　那么技防、物防又怎样呢？

　　“现在几乎没有一个小区的监控能够做到100%覆盖。”金鹿花园小区物业主任蔡夫瑶告诉记者，以该小区为例，一期共装有31个摄像头，但由于范围过大，也只是在主要路口、门岗等位置装有摄像头，小区内存在“监控死角”在所难免。

　　这一现象并非个例，一些老旧小区，甚至根本就没有安装监控设施。

　　奥林匹克花园小区保安部原经理昌元华告诉记者，要让任何一个小区做到100%防盗、安全，那几乎是不可能的事情。

　　建议

　　多方配合从物到人加强监管

　　小区安全牵动着千家万户，跟老百姓的生活息息相关。对于小区存在“安保漏洞”，海口市住建局物业管理处处长张利民表示，小区内监控摄像头少、防盗系统不完善等，这些安保设施投入的具体责任人是开发商。有责任感的开发商，会在小区安保上做足投入、完善小区安保设施。但是，也存在一些不良开发商，这就导致小区内部安保设施建设不到位，比如门岗、监控等。而部分物业公司为了利益，如果在“安保”这一块儿与开发商作出“妥协”，那么最终业主的利益就可能受到损害。

　　为此，张利民建议，要将小区安保基础设施的投入、建设情况，纳入小区的综合验收环节，纳入监控体系的范围内。在这方面，可以引进公安机关等专业人士，对小区安保等级作出评估，并制定标准。“不能仅仅寄希望于开发商的承诺，而应该列入强制措施。保证小区在交接过程中，达到一定的‘安全等级’。而在如何建设、规划等方面，相关专业机构，比如公安机关等，也可适当介入，给出专业性的指导。”

　　据了解，目前由于对居住小区的物业管理还没有形成完整、系统的法律体系，缺乏有效的法规加以规范，因此这也就导致了小区服务水平得不到保证。因此法律界人士建议，业主应学会用法律武器维护自身合法权益，在跟物业公司签订“物管合同”时，一定要明确合同内容，确保小区物业弄够提供一定级别的安保服务。“有了这个合同，如果小区发生被盗，那么就可以根据合同内容追究物业公司的责任。”

　　据记者了解，在重庆推行新的物管条例过程中，为了防止被盗造成损失，业主跟物业之间的物管合同，可以约定“赔偿”责任。此外对人身、财产安全有特殊保护要求的，业主也可与物管进行约定。(记者田春宇 通讯员张秀辉)