大理整治“空心村” 海西保护为村民拓宽财源

　　不少院落人去楼朽，这让大理“空心村”问题被各界广为关注。7月10日，晚报记者在大理市银桥镇双阳村委会双鸳自然村看到，经过两年多的“空心村”试点整治，双阳村委会已收回双鸳村132户农户闲置老房宅基地使用权，并拆除了132户22.24亩老旧宅院，新建了村中农贸市场，扩建了进村道路、配套基础设施及污水管网，并用拆出来的村间空地为急需新建房屋的农户安排了46宗宅基地。双鸳村“空心村”的整治，充分挖掘利用了村落内部的闲置土地，有效缓解了土地供求矛盾，抑制了村庄无序蔓延，为大理海西保护腾出了有效空间。大理市今年还将在海西六镇启动10个自然村的“空心村”整治。

　　新建房屋不能超两层半

　　在喜洲镇桃源村，村委会总支书王丕正介绍，以前只要村里有指标，村民就可以盖房。今年6月1日《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》颁布实施以后，村里还没有批过村民建房指标。今后村民盖房，都必须选址在规划区范围内，有《村镇规划建设许可证》，并经过村民代表大会审批同意，才能盖房。新建房屋高度不能超过两层半(12米)，面积不能超过150平方米。

　　海西保护为村民拓宽财源

　　王丕正说，“现在桃源村村民已经享受到了海西保护带来的实惠。靠海边的农户把自己家的宅基地租给外面来的人开海景房客栈，每年租金七八万，一租就是20年，一次性支付10年的租金，七八十万元就到手了。现在全村已经有30多家海景客栈，其中有4家是村民自己开的。村民还自己开了六七家有一定规模的路边餐馆，解决了村里200多人的就业。村委会还对外引进了两家大型银器店，解决了村里400多人的就业。桃源村人均耕地只有0.38亩，全村50%的人不耪田，有1000多人在从事旅游产品的加工销售。就连村里的老太太也没有闲着，到蝴蝶泉公园给游客租白族服装拍照去了。”

　　大理市国土资源局副局长何叶茂说，“保护海西，就是要举全社会之力，保护好海西12.4万亩的基本农田。如果农户在建房的过程中，土地规划与村镇规划有出入，必须以保护农田为主，以土地规划为准，进行调整。具体的做法是，由村委会出面，收回与土地规划发生冲突的村镇规划用地的土地承包经营权，对农户进行适当的补偿。”