佛山外贸数据告急 房地产市场成为财政增收主力

　　全市进出口总值等指标同比下滑明显，市外经贸局局长周志彤表示：“重要指标的负增长是比较少见的，但佛山外贸发展仍然未伤筋动骨。”

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　　上周五，佛山市政府召开2013年上半年经济分析会，制造之都的半年考成绩单正式亮相。数据显示，上半年佛山GDP达3259.21亿元，同比增长9.5%，在珠三角排名第五，外贸数据告急，多项指标在珠三角九市中排名靠后，房地产回暖显著，成为财政增收主力。

　　GDP增长全省第五

　　对于佛山目前整个经济形势，市长刘悦伦认为，从数字上看，佛山GDP增长在珠三角排第五位，处于中间状态，各项指标有高有低，总体看是平稳的。但他强调，接下来必须适应一个“适度的增长”，现在国内的经济总体处于进一步放缓的阶段，地区经济须从依靠外因刺激到苦练内功。

　　从上半年佛山各项经济数据看来，大部分经济指标呈回升态势。地区生产总值(GDP)同比增长9.5%，规模以上工业总产值完成7362.04亿元，增长12.9%。拉动经济的“三驾马车”中，佛山市上半年的固定投资、社会消费品零售总额实现了同比超过10%以上的增长，地方公共财政预算收入完成215.27亿元，增长14.24亿元，公共财政预算支出201.21亿元，增长10.46%。

　　值得注意的是，外贸指标成了主要经济指标中的唯一“负增长”，全市上半年进出口总值完成287.5亿美元，同比下滑6.2%，其中出口总值同比下滑4%，进口总值同比下滑更是达到了10.5%。

　　主要经济指标与全省平均水平相比喜忧参半。上半年GDP增速比全省平均水平高出1个百分点，规模以上工业总产值、规模以上工业增加值增速仅以微略优势领先于全省平均水平，但“三驾马车”增速均低于全省平均水平。

　　另一项反应经济形势“晴雨表”的工业用电量指标扭转了前期负增长的态势，上半年全市工业用电量为179.45亿千瓦时，增长1.5%，扭转了今年以来工业用电量负增长的态势，但仍低于去年同期0.5个百分点。

　　进出口增速珠三角最低一般贸易占比全省最高

　　佛山进出口总值、出口总值、进口总值同比均呈不同程度下滑外，放在全省范围看，进出口增速低于全省平均水平的27.4个百分点，出口增速低于全省22.2个百分点，进口增速则低于全省36个百分点。

　　“重要指标的负增长是比较少见的，但佛山外贸发展仍然未伤筋动骨。”市外经贸局局长周志彤表示。目前外贸下行主要是源于部分金银粗加工产品受管制、普利华、顺德电脑等部分生产线外迁、铜铝进口大幅下降、日系汽配企业进口下降等因素影响，累计拉低了佛山进出口6.6个百分点。

　　但周志彤强调，这些并非佛山经济的最核心元素，更能反映实际经济状况的一般贸易的进出口指标显示，今年前五月，佛山一般贸易出口比重达63.9%，位居珠三角第一，同期，20个出口超亿美元的商品大类中，保持正增长的有13个，另外佛山产业最具竞争力主体的陶瓷、冰箱，虽有所下降，但出口降幅仅为4.6%和6.3%。

　　“一般贸易在全省占比最高，加工贸易占比很低，这的确是个好现象，从外贸的动力源看，动力还是不错的。”刘悦伦说道。

　　房地产投资增速仍较快

　　房地产投资的大幅增长成为了上半年佛山经济的一大亮点。市发改局局长周文介绍，上半年，佛山房地产开发投资完成362.85亿元，增28.9%，商品住宅成交金额及成交面积同比增长57%和49.6%，商品房平均成交价格为8181.39元/平方米，同比增长4.9%。

　　房地产回暖从税收上也得到了印证。数据显示，今年上半年佛山市房地产营业税、土地增值税、契税分别增长36.9%、23.6%和33.4%。在全市税收增收最多的前10名企业中，房地产企业占了当中的9席。房地产业地方税收入入库增收15.6亿元，增长23.5%，对税收增长的贡献率达到了56.3%，成为了拉动地方税收增长的最主要动力。

　　上半年，土地交易市场的活跃，佛山土地购置面积翻了将近一倍，增长达96.7%，土地出让收入大增66.16%，达233.33亿元。受此拉动，上半年佛山各区地方级基金预算收入大幅增长，实现收入258.92亿元，同比增长57.08%。

　　从佛山今年上半年的财政收入看来，来源于工业的税收增长乏力，今年前六月工业企业所得税增速下降25.6%，而房地产成为财政收入的增收的主要来源，大幅缓解了财政压力。

　　但这种财政结构也成为了经济的不稳定因素。会议上相关负责人分析认为，受国家宏观调控政策的影响，房地产业的增长不具备可持续性，房地产市场反弹更有可能引发更严厉的调控措施出台。但会议同时指出，由于土地购置面积对房地产开发投资的滞后作用，预计未来房地产开发投资仍将保持较快增速。

　　■专家点评

　　广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力：

　　不能过分依赖房地产

　　对于今年上半年佛山经济的整体表现，丁力认为属于正常水平，经济结构的变化同时受内部和外部两方面因素的推动。

　　“外贸数据下滑不是佛山自己才出现这种情况，全省甚至全国今年上半年外贸表现都不理想，这是受到整个大环境的影响。”

　　而对于佛山今年上半年第二产业的平稳表现，丁力认为与政府自身的努力有关，“佛山经济的根本还是得依靠活跃的民营企业和数量庞大的中小企业，只要能稳住这个基本方向，佛山经济就不会出现大的问题。”他认为佛山制造业能够保持稳定发展已经不错。

　　今年上半年佛山房地产业大旺，成为经济增长和财政收入增长的重要引擎，对此丁力认为不仅是佛山，包括广州等全国各大城市都有这种情况出现，“一线城市频频出现地王。”

　　他表示适度发展房地产可以推动地方经济发展，但要警惕对房地产的过度依赖，“房地产对地方发展的贡献有一个合适的度，可以以过去几年的平均水平作为一个衡量标准，如果地方经济对房地产的依赖过分偏离平均值，可能就说明经济出现问题了。”

　　而对于地方政府是否需要给房地产降温的问题，丁力认为地方政府对房地产的调控空间是很小的，关键还是要看国家政策走向，“在这一块地方政府可以打的牌很少。”

　　■后市预测

　　“高开稳走”后劲仍在

　　佛山在亮出今年上半年成绩单的同时，一些数据也释放出下半年发展信号。外贸下行压力仍较大，一项由市外经贸进行的抽样调查显示，超过7成的企业预计全年的出口利润同比只能持平或下降。财政收入方面，房地产成增收主力带来不稳定因素，且分析认为，预计未来几月，佛山仍要消化上年同期高基数，税收收入增幅下滑风险仍较大。

　　但刘悦伦认为，佛山仍有较强的发展后劲。他表示，佛山目前正在培育的不同产值梯队的企业，大多是民营企业，整体培育数量是全省排名第一，在招商引资和利用外资上，在建的千万以上大项目有683个，总投资1390多亿元，随着包括季华中央商务带、千灯湖、德胜新城等产业载体的建设，这些都将成为佛山未来的发展后劲所在。

　　另外，分析指出，随着一汽大众即将量产，将为下半年进出口带来一些活力。对于今年全年经济形势的基调，在本次经济分析会上，相关负责人表示，整体将呈现“高开稳走”的态势。刘悦伦表示，借下半年要加强包括对房地产、企业运营的把握，抓好骨干企业的培育，进一步招商引资同时加快重点项目建设等工作。

　　■五区亮点

　　1 地区生产总值

　　高明三水增速实现两位数

　　上半年佛山5区的地区生产总值排名分别是顺德1151亿元，南海978.56亿元，禅城568.8亿元，三水413.42亿元，高明270.16亿元。其中，高明和三水的增长速度较快，分别增长12.1%和12%，其余三个区均为9.3%。

　　2 外贸情况

　　三水进出口总值跌幅近半

　　5区的外贸表现两极分化，顺德作为佛山外贸的主力军复苏良好，上半年进出口总值117.8亿美元，排名5区之首，同比增长5.9%。

　　高明则维持较快的外贸增长速度，上半年进出口总值10.7亿美元，同比增长15%。

　　其余三个区的外贸仍呈现下降态势，其中三水降幅最大，上半年进出口总值10.2亿美元，为5区最低，同比下降了46%。禅城和南海的进出口总值分别是57.7亿和91亿美元，同比分别下降17.4%和6.3%。

　　3 财税收入

　　五区均完成年计划近50%

　　上半年5区税收呈现全面增长，其中高明和禅城增长较快，同比分别增长18.8%和18.5%，三水和南海次之，分别增长14.4%和13.8%，顺德增长相对较慢，为7.3%。

　　从绝对值看，5区税收排名分别是顺德77.02亿，南海71.3亿，禅城46.73亿，三水16亿，高明8.73亿。从完成年度计划看，除高明仅完成49.8%以外，其余各区均完成超过50%。

　　从税收占GDP的比重看，禅城以8.2%的比重居首，这也反映出禅城的第三产业比重最大，对税收的贡献度更高。其余4区的占比依次为南海7.28%，顺德6.7%，三水3.87%，高明3.23%。

　　统筹：叶洁纯

　　撰文：叶洁纯 孙景峰 于小波