广东惠州：市区均价或不能超过6725元/平方米

　　楼市调控“国五条”于今年2月底出炉，各地是否会出台相应的落地细则，一直备受关注。记者昨日获悉，《惠州市人民政府办公室关于继续做好房地产市场调控工作的意见》(下称《意见》)近日出炉，其中提出了房价、保障房、信贷、用地和市场监管等五条调控意见。惠州市住建部门称《意见》是“国五条”的惠州落地。

　　目前楼市中最受关注的自然是房价，《意见》提到，以2012年惠州市区新建商品住房均价为基数，将2013年市区新建商品住房均价增长幅度控制在城镇居民人均可支配收入实际涨幅以内。在用地上，《意见》提到，保障房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。

　　市区房价涨幅不超居民收入增幅

　　《意见》公布了今年的房价调控目标：以2012年惠州市区新建商品住房均价为基数，将2013年惠州市区新建商品住房均价增长幅度控制在城镇居民人均可支配收入实际上涨幅度以内。

　　根据中原地产的数据统计显示，2012年惠城区均价为6059元/平方米，比2011年下降1%。根据今年惠州“两会”政府工作报告，今年惠州城镇居民人均可支配收入预期增长11%。政府工作报告还提到，2012年惠州城镇居民人均可支配收入29965元，增长12.6%。

　　居民人均可支配收入假如以11%的预期涨幅计算，则今年惠城区新建商品房均价不能高于6725元/平方米。

　　2011年，惠州也公布了市区房价调控目标，2011年市区新建住房价格以2010年底新建住房价格为基数，增长幅度不高于居民人均可支配收入的增长幅度。2011年居民人均可支配收入增幅为12.5%，预期则为10%。2012年惠州并没有公布市区房价调控目标，惠州市住建部门称，去年由于房价有下行趋势，因此并没有出台调控目标。

　　没有完成住房价格控制目标任务，工作不得力的，将对相关负责人进行约谈和问责。

　　90平方米以下商品房项目审批加速

　　在用地方面，《意见》强调严格住房建设用地供应管理，加强建设用地监管。全面落实保障性住房和商品住房用地年度供地计划，优化住房用地供应结构。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序。

　　建设用地向保障房和中小套型商品房用地项目倾斜。根据《意见》，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%；建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快中小套型普通住房项目的供地、建设和上市。

　　跟“国五条”类似，惠州版的调控也强调，2013年商品住房用地的供应量原则上不低于前5年平均实际供应量。

　　此外，《意见》中另外三条意见分别为：加快落实保障性安居工程规划建设；严格执行差别化住房信贷政策及国家相关税收政策；加强房地产市场监管，完善市场信息发布机制。

　　一些具体的举措包括：银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套(及以上)住房信贷政策；强化借款人资格审查，严格按照规定核查购房家庭住房登记记录和借款人征信记录；进一步健全存量房评估系统，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞；引导房地产开发企业理性定价，严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定；各县、区要加大推进城镇住房信息系统建设，完善管理制度，加快实现全市联网，信息共享；实行房地产统计和信息披露制度等等。

　　-各方声音

　　部门▶▷常规调控一直在实施

　　惠州市住建局相关负责人表示，《意见》可以看作是惠州版“国五条”，因为它是根据国家以及省里的相关规定制订的，符合相关精神。

　　该负责人称，《意见》里面提到的调控措施，基本是常规调控，此前一直在实施，只是再次强调。比如关于房价增长幅度控制目标的内容，前年就有相关的调控目标，去年因为房价下行，所以没有出台相关措施。而今年再度提了出来。“保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%”这些内容，之前也有所涉及。

　　业内▶▷实现房价调控目标有压力

　　假设今年城镇居民人均可支配收入预期增长11%。金宝集团总裁萧宇平称，按此计算，市区房价要实现调控目标还有一定压力，特别是市区金山湖片区有不少房源入市，而该片区的房价较高，拉升了均价。而且现在半年时间已经过去了，房价调控目标才出炉，对于全年完成任务也会有压力。

　　在土地供应方面的举措，世联地产总经理苏剑认为，“2013年商品住房用地的供应量原则上不低于前5年平均实际供应量”是亮点。在“新型城镇化”建设的大背景下，惠州有可能着力推出水口、仲恺等待开发区域的土地，以推进本市的新型城镇化建设。

　　至于“土地供应向中小户型商品房倾斜”的举措，萧宇平说，自从楼市调控以来，惠州市场的中小户型房源确实在增多，这是市场调节的结果。

　　市民▶▷希望调控让市区房价更稳定

　　最近正在看房的市民王先生说，现在要房价下降，基本不可能，只是希望房价能稳一点，对于惠州版的“国五条”，王先生希望通过调控，让房价趋于稳定。

　　市民钟女士对于意见中“用地向中小户型项目倾斜”颇为关注。她认为，楼市主要依靠刚需来支撑，政府理应鼓励在市区多建中小户型。如今市区好地段的楼盘还是大户型多,偏远区域的楼盘中小户型多，价格低，但交通不便。如果能规定每个楼盘都有一定量的中小户型，比如不能低于五成，相信对于刚需是好消息，楼市应该也能更活跃。

　　(记者/罗锐 聂金钊）