北京人大城建环保委员会建议全程监测保障房建材质量

　　昨天，市第十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府关于“建筑工程质量体系建设情况报告”。市人大城建环保委员会建议，对建材质量全程监测，重点监管保障房。

　　市人大城建环保委副主任委员马曙光介绍，由于保障性住房实行政府限价，建设施工方的利润较低，以牺牲工程质量来提升盈利空间的风险加大，偷工减料、以次充好等不法行为出现的可能性较大。鉴于此，政府应把保障性住房的建材质量作为监管的重中之重，采取更加严格的措施确保工程质量。

　　马曙光说，通过调研了解到，目前本市建材主要依靠外省市供应，结构性材料如钢筋90%以上来自外省市，混凝土虽然主要由本市供应，但生产混凝土的原材料90%以上也来自外省市，建材流通市场营销渠道广、层级多，给监管带来了很大困难。“必须依托科技手段，加强对建材使用环节的全程质量监控检测，严格依法追究质量责任。”

　　市人大城建环保委员会还建议，建立监理人员分级管理制度。据介绍，目前本市监理行业从业人员达7万人左右，但注册监理工程师只有1万人，仅占总人数的14%，“这意味着86%的专业人员虽然实际从事现场监理工作，但政府却无法对其进行规范管理。”建议对监理人员实行分级管理，建立专业监理人员培养机制，将其纳入规范化管理轨道。

　　此外，建议研究落实第三方监管、支付监理费的具体防治，使监理行为摆脱建设方的恶意约束，能切实独立行使监理权利。据悉，本市已经启动《建设工程质量管理条例》立项论证，即将进入正式立法程序。

　　新闻背景

　　目前本市正处于城市建设的快速发展阶段，去年城市房屋建筑规模达到2亿平方米，目前在施轨道交通线路8条计117公里。随着轨道交通工程等“高精尖”工程和超高层、大跨度、结构复杂工程的增多，工程质量面临着巨大的风险和挑战，监管难度明显增大。

　　晨报记者 邹乐