印尼：防止房地产形成泡沫

　　与多数亚洲发展中国家一样，经济顺利复苏的印尼也面临房地产发展过快的问题。目前印尼各地的房地产开发和各类工业园建设如火如荼，雅加达、泗水等大城市中塔吊林立、昼夜施工，新公寓、新园区如雨后春笋，房价和租价也水涨船高。超常发展的房地产也引起社会各界对房地产泡沫的担忧。

　　限制购房贷款抑制过度需求

　　为防患于未然，阻止房地产泡沫的全面形成，印尼中央银行在政府和国会的支持下，将出台一系列措施，包括抑制各地土地和房产价格高涨，严格房地产贷款，减少投机活动等。

　　据悉，印尼央行计划于今年9月出台新的房贷限制措施，对购买第二套房的贷款最多不超过房价的60%，而第三套房的贷款限额为50%，以抑制购买房屋与公寓贷款的不断增长。

　　商讨修改旧的“土地法令”抑制投机

　　印尼政府和国会正在商讨修改旧的“土地法令”，以限制住宅区、旅馆别墅区和工业园建筑使用权的面积。目前，房产业企业可自由拥有广泛的土地，但新土地法案中多项条款明确规定，旅馆别墅区获批的建筑使用权面积最多100公顷，而房屋住宅区和工业园区获批的建筑使用权面积最多200公顷。这项限制对一个集团及其属下单位在同一地区都有效，也就是说同一个发展商，不论有多少个企业，在同一地区最多只可拥有200公顷土地。如有违反，企业负责人将被处罚坐牢最高10年和罚款100亿印尼盾。新土地法案还将限制各类农艺园营业使用权土地，今后各类农艺园获批营业使用权面积，最小5公顷，最大为10000公顷。

　　国会新土地法案工作组主席对此的解释是，随着经济和社会发展，土地需求与供给的矛盾将日益严峻，政府限制建筑使用权的目的，主要是抑制投机活动和防止一小部分人控制土地，因为政府有关部门发现，目前一些房地产商有意放慢经营所属的土地，企图等土地价格高涨后才开始建设房屋。这样的情况若不严加控制，其后果必然是投机炒作，房价大涨。新法令就是要敦促房地产商加快经营使用土地。

　　开发商有自己的诉求

　　商榷中的新土地法在得到社会各界普遍欢迎的同时，也引起当地房地产商和部分企业主的反对和抗议。他们的意见主要是，在经济复苏的带动下，刚性需求不断增加，印尼的房地产行业刚刚进入快速发展时期，现在就大谈“泡沫”有点危言耸听，也不利于房地产行业的后续发展。新的土地法令对不同等级的开发商应该有不同的限制规定，同时对土地的控制应当适当放宽，尤其是要明确区分住房建设用地和工业园区建设用地，因为对工业园建设来说，200公顷的限制不利于工业园区的建设和成长，理想的建设面积应该至少在500公顷至1000公顷。记者 李国章