南京降低中低收入住房困难户认定门槛

　　昨天，我市出台新的江南六区城市中低收入住房困难家庭认定标准，其中对城市低收入住房困难家庭认定标准，由以前的家庭月人均可支配收入1000元以下调整为低于1513元，放宽幅度达50%以上，并首次将家庭财产纳入认定标准中。为什么要调整认定标准、具体如何操作？昨天，市民政局对相关标准进行了解读。

　　低收入家庭认定门槛降低超50%，预计上万户家庭可受惠

　　【政策】新标准规定，对城市低收入住房困难家庭认定标准为家庭月人均可支配收入低于1513元，对城市中等偏下收入住房困难家庭认定条件和标准为家庭月人均可支配收入低于2421元。

　　【解读】2008年出台的城市低收入住房困难家庭收入认定条件和标准只有两个，即家庭人均月收入在1000元以下；家庭人均住房建筑面积在15平方米以下。5年来，民政部门配合房产部门进行廉租房、经济适用房、租赁补贴、公共租赁住房的资格认定工作，共认定3万多户低收入住房保障家庭。随着低保不断提标以及最低工资的上涨，原有“家庭人均月收入在1000元以下”的门槛，反而将一些收入比较低的申请住房保障困难家庭排除在外了，经过测算，现在对城市低收入住房困难家庭认定标准为月人均可支配收入低于1513元，放宽幅度达50%以上。据了解，认定标准放宽后，预计将有上万户家庭从中受惠。

　　3人户人均财产低于15万元为低收入家庭

　　【政策】新政策规定，低收入住房困难户家庭人均财产认定标准为：3人户低于15万元、2人及以下户低于17万元、4人及以上户低于13万元。拥有2辆以上，或1辆价格超过8万元机动车辆的家庭不得认定为城市低收入住房困难家庭。对城市中等偏下收入住房困难家庭认定条件和标准为家庭月人均可支配收入低于2421元；家庭人均财产为：3人户低于20万元、2人及以下户低于23万元、4人及以上户低于17万元。拥有2辆以上或1辆价格超过12万元机动车辆的家庭，不认定为城市中等偏下收入住房困难家庭。

　　【解读】原来的城市低收入住房困难家庭认定标准只规定了人均收入和住房面积。但在实际操作中，却出现了一些新问题，比如，有人一边开着名车，一边享受低保；有人则一边嚷着住房困难，一边却把申请来的经济适用房租给别人。之所以出现上述情况，就在于部分家庭虽然月收入低，却有高额存款，或是有股票、保险收益等，而且现在灵活就业的方式很多，工资收入并不是唯一的。

　　因此，本次政策调整，首次把家庭财产纳入认定标准。调整后，低收入住房困难家庭认定标准强调了对家庭经济状况的审核，有以下情形之一的不认定为城市低收入家庭：人均财产超过规定标准的；拥有超过规定标准机动车的；通过离婚、赠与、转让等放弃应得财产，或放弃合法应得赡、抚(扶)养费和其他合法收入的等。今后想申请住房保障，不仅要看月人均可支配收入，还要看家庭人均财产有没有超标，这将有望杜绝开豪车的、炒股的也来申请保障房的现象。

　　瞒报虚报的将取消资格，且5年内不得再申请住房保障

　　【政策】对申请家庭不按规定提供诚信申报或提供的诚信申报不真实的，以及提供其他虚假证明材料的，不予认定；已经认定的，取消其低收入家庭资格，且5年内不得再提出住房保障申请。另外，新标准还特别增加了由住房保障部门追回已申请房产或追缴发放的保障资金，并追究申请人法律责任。

　　【解读】新的认定标准更加公平。今后，开着名车享受低保，拥有多处房产还在申请保障房这类严重影响社会救助公平性的现象将得到遏止。因为从2011年起，全市试点低收入居民家庭信息核对系统，与住建、公安、人社、地税、公积金、交通、工商、残联等部门进行信息联网。当年，共受理5684户申请，经审核认定符合4008户，排除率为29.49%。去年，随着联网部门的增加，信息比对更全面，5413户申请，最后认定符合3216户，排除率达40.59%。今年，如果把家庭财产也纳入认定标准中，那么瞒报虚报的现象将得到有效控制。