经济日报：城镇化路子必须走正

　　积极稳妥推进新型城镇化，是当前经济工作的一项重要内容，也是今后扩大内需和增强经济发展内生动力最主要的源泉。新型城镇化的路子必须走正，否则会给经济社会发展造成难以估量的全局性影响，使国家和百姓利益蒙受难以挽回的历史性损失。

　　眼下，各地推进城镇化热情很高，干劲也很大。许多地方都以此作为经济工作的一个重要抓手，希望通过加快城镇化步伐打开当地扩大内需和转型发展的新局面。但是，人们对城镇化的认识全面不全面、路子走得正不正，是一个需要冷静思考和深入研究的大问题。当前和今后一个时期，我们都将处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的进程之中。积极稳妥地推进新型城镇化，不仅关系到未来经济发展的质量和后劲，也关系到社会管理、民生改善以及生态环境等诸多方面。新型城镇化，绝不是指简单的房地产开发、新城建设和城市无限制扩张，更不是借“圈地运动”进行招商引资，继续追求经济增长速度的替代品。它的核心是以人为本，工作重点是人口市民化。因此，对于新型城镇化的理解，切不可流于肤浅，失之偏颇；对于城镇化的实践，亦不能操之过急、盲目蛮干。

　　认识决定路径，路径决定成败。新型城镇化是与工业化、信息化和农业现代化协同推进、有机融合的客观演进过程，也是我国实现转型发展、扩大内需、培育经济增长内生动力与发展活力的重要途径。在城镇化进程中，巨大的投资与消费需求潜能能否持续释放，关键在于城镇化的道路选择。只有充分遵循经济和市场规律，坚持从实际出发，统筹做好城镇化中的生产生活、社会管理和生态文明建设等各项部署，确保在推进农业富余劳动力向非农产业转移的同时，有序实现农村人口市民化，才能使城镇化真正成为推进农业现代化的可靠保障、促进工业化与信息化融合发展的重要载体、持续释放投资与消费需求能量的动力源泉。

　　把新型城镇化的路子走正，既要积极引导各地实践，更要及时纠正各种认识上和做法上的偏差，尤其是要在深入调查研究的基础上进一步做好城镇化的目标任务、指导原则、基本方向、重大举措等顶层设计工作，这是指导各地按照正确方向和路径积极稳妥推进城镇化的关键。就近期而言，各地可以作为的方面有很多。例如特大城市，可重点研究如何促进城市转型发展、优化重组城市功能，分散过大的人口和环境压力等；中小城镇可根据主体功能区细化城镇功能定位，因地制宜优化城镇化发展路径，形成中小城市功能特色和吸引力。研究城市发展问题，不能仅局限于经济范畴，还要延伸到民生、社会、政治和可持续发展等方方面面，要把产业培育、农村富余劳动力转移、城镇人口就业与宜居环境建设优先落到实处，切忌贪大求快、粗放发展，更要及时纠正不顾地方债务风险、盲目扩张新城的错误做法。