“楼顶别墅”非个案 安全隐患最攸关

　　中新社北京8月15日电 (曾鼐)被戏称成“最牛违建”的北京某小区“楼顶别墅”今天开始拆除。围绕此事的种种纷争，由于官方的强力介入，终于有了比较明确的解决方向。此间媒体引用执法部门的表态称，违法建设若能在规定期限内自行拆除完毕，可不对责任人进行行政处罚。

　　坊间议论纷纷的“最牛违建”位于北京市海淀区人济山庄B栋26层楼顶。从外部看，它宛如有草、有树、有假山的“空中庭院”，历经6年屹立不倒，且规模不断扩大。8月12日，此事一经曝光，社会广泛关注。

　　北京市规划委员会认定，户主自行搭建的“楼顶别墅”违建面积约为800平方米。随后，海淀区房管局将该房产冻结，禁止租售。迫于各方压力，涉事业主张必清8月15日开始拆除楼顶的葡萄架。今天出版的《法制晚报》援引北京市海淀区城市管理监察执法局的表态：“如果违建在规定期限内拆除，将不对张必清进行行政处罚”。

　　涉事业主张必清曾对媒体辩称，他盖的不是别墅，只是简单的三层“跃层”阳光房，且使用轻体材料，实际没有太多重量。

　　然而，根据《北京市禁止违法建设若干规定》，在已建成的居住建筑(含别墅)区域内，不得擅自新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物。中新社记者从相关部门了解到，如果更改所购房产的外观、楼层，或加盖附属建筑物等，需向北京市规划委员会申请；拿到规划许可证后，还需向当地建委申请施工许可证；两证齐全之后，才能开始施工。如果缺少某一项，都属违规行为。

　　但现实生活中，与“楼顶别墅”类似的私搭乱建现象并不少见。记者走访中发现，北京东五环外某别墅区内，80%以上的别墅都进行了不同程度的改扩建，形成建筑风格迥异的“万国园”。在北四环望京地区中心位置某小区内，一层住户在门前搭建的小棚随处可见，部分小棚甚至被改造成超市或幼儿园的出入门。距北京陶然亭公园不远的某高档公寓区内，几乎每幢楼楼顶都有大小不一的加盖建筑，有的楼顶被塑钢玻璃完全封住，面积近百平米。

　　如果以地方法规作为“标尺”严格执法，现实中恐怕会发现更多涉及私有物业的违法建设案例。数据显示，截至8月11日，北京市共拆除违法建设10114处，其中4000处为居住区内违建，数量占到40%；从面积看，604.93万平方米已拆违建中，居住区违建占114.7万平方米，接近拆违量的20%。

　　张必清所盖的“楼顶别墅”，之所以广受质疑，不仅在于其夸张的建筑规模，以及所引发的邻里纠纷，更在于“楼顶别墅”存在诸多安全隐患。据张必清家的多位邻居反映，由于楼顶别墅的施工，自家出现过很严重的屋顶、墙壁漏水现象。

　　清华大学建筑设计研究院王昉在接受媒体采访时曾表示，根据“国家建筑结构荷载规范”规定，民用住宅荷载标准值为200公斤/平方米。即便执法人员没有进入建筑内部进行实地勘察，但从照片目测，“楼顶别墅”有3层高，估计重量已经超过200公斤/平方米，即超过楼板的承载能力。若从最坏角度估量，违建除了会造成已出现的漏水等情况，还可能会导致楼板出现裂缝，甚至垮塌。(完)