深圳“空中庙宇”8年前已被曝光 最后不了了之

深圳南山楼顶涉嫌违建小佛堂航拍视频截图。

小佛堂后摆放着两个焚烧炉。

▲小佛堂内供奉着几尊佛像。

小佛堂前有一座小桥通向楼顶另一建筑。

　　“深圳疑现最牛屋顶违建”新闻追踪

　　南方日报昨日报道了深圳市南山区美加花园屋顶疑建一座“空中庙宇”，庙宇主人在里面经常烧香拜佛。

　　昨日，记者通过遥控飞机视频拍摄和现场观察，“空中庙宇”其实为一座私家小佛堂。

　　美加花园小区管理处称顶层属相关业主所有，管理处亦无法进入。执法者则依然声称门难进、人难找，工作僵局继续持续。但有市级现场执法者昨日将怀疑重点投向E座2103，记者拨打这名业主及同楼其他三名业主电话，均无法接通。

　　报道至今，疑问越来越多，记者了解到，有媒体曾于8年前即对此涉嫌违建进行报道，为何相关部门一直坐视不管？小佛堂主人有何背景，让执法人员频吃“闭门羹”？

　　●撰文：南方日报记者 李荣华 摄影：南方日报记者 鲁力

　　■小飞机航拍

　　■小飞机航拍

　　集装箱大小私家小佛堂雄踞楼顶

　　为了一窥这座“空中庙宇”的庐山真面目，记者找到了一架遥控无线飞机，通过在附近天台遥控操作，无线飞机起飞，环绕“空中庙宇”转了数圈，飞机携带的高清视频拍摄的图像清晰显示，这座建筑位于美加广场五栋楼房的D栋楼顶，四周环绿，颇似悬崖上一小寺庙。

　　记者昨日中午从D栋天台走近了这座“庙宇状建筑”。

　　这是一座有集装箱大小的私家小佛堂，座东向西，四周植竹，地上摆放多盆草木。小佛堂前有小莲池，荷叶正绿。佛堂与莲池之间的小空地上，放着一把旧式躺椅。空地的地板用鹅卵石铺就，中央是一副黑白莲花版刻。佛堂后面，有两个烧香纸的铁桶。

　　佛堂屋顶呈金黄色，飞檐四展。佛堂前，上有一幅藏文字符，下挂门匾，上书“万德庄严”，四字鎏金，意为修行功德圆满。四扇鎏金木门紧闭，四门两边各有一木板对联，右为九品莲花狮吼象鸣登法座，左为三尊金相龙吟虎啸出天台。两副对联外与四门上皆有鎏金吉祥图。

　　该建筑外观为中国传统庙宇风格，但记者通过门窗玻璃内视，内部佛像及供品摆设，则为藏传佛教风格。

　　佛堂内依稀可见有3尊佛像，另设一尊弥勒佛，没有见到功德箱。供桌上有藏传八供养、八吉祥、小锣、如意、孔雀尾、陀罗尼经塔等。

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　　小佛堂主人

　　到底是谁？

　　目前，找不到人，进不了门，是辖区执法队的两个说法。

　　据在E栋21楼驻守的执法人员介绍，这两天，只有一名女子从E座2101房走出来，但拒绝接受工作人员的询问。

　　记者看到，在现场，深圳市、区两级规划土地监察部门也已介入此事，并向E栋E座2102、E座2104两户补充贴出了协助调查通知书。

　　沙河执法队之前曾称，经从相邻楼顶观察，涉嫌加建的“庙宇”可能属于E座2103或D座1904。日前已向这两家贴出协助调查通知书，但迄今没有回应。

　　“我们现在不敢排除D座1904与该建筑无关，但他们家没有通往空中庙宇的通道。”市规划土地监察支队一名工作人员昨日现场表示，从最新的调查结果显示，D座1904的嫌疑可能性不大。

　　根据业主登记材料以及上海证券报报道，E座2101业主温某树也是E座2103业主吴某琼配偶的表弟。E座2103业主疑为一家公司股东，其配偶为一名省政协委员。

　　深圳市、区两级规划土地监察部门称，E座2104业主昨日已前往沙河街道执法队协助调查，但沙河街道执法队副队长刘某对此予以否认。

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　　执法队员

　　能否去现场？

　　楼顶消防楼梯的门被锁死，一直是街道执法队及辖区消防民警认为无法实地调查的理由，但记者昨日在现场发现，D栋一个消防梯的门豁然大开，要过去“空中庙宇”实地调查，其实只需翻过一个水池和护栏。

　　沙河执法队刘副队长称，他们目前的顾虑，是如果未征得业主同意擅自闯入民宅，可能会构成侵权。

　　但广东瑞霆律师事务所律师温海宽认为，楼顶天台属于楼层业主公共所有，而勘查是否违建手段也形式多样，执法队的说法似乎有推诿之嫌。

　　“其实拿出图则来到对面楼顶比照一下，就能知道是否违建，通过其他途径进去检查也是没问题的。检查权是行政机关在行政执法中可以行使的一个权力。”温海宽称。

　　听了律师的解释，刘副队长表示，目前该执法队只查看到几个业主的产权资料，正在调看整个E栋竣工图和外观图，研究小佛堂是否违建。但刘副队长对于找不到业主颇感为难，“你现在不知道庙是谁的，你开处罚单给谁？难道开给某某庙吗？还是要找到业主才行。”

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　　8年前报道

　　迄今无回应？

　　2005年7月13日，南方都市报曾以《欧式楼顶建了个庙》为题，报道了这座“空中庙宇”。

　　据当时报道，该“庙宇”是2003年所建，据说是21楼业主建造的，该业主每天都会拜神，但报道没有指名业主身份。

　　报道称，2003年该业主建“庙”时管理处就阻止过，但该业主认为自己花了钱买下了顶层，拥有了使用权，如何处理这片空间是私人行为，最后庙宇还是建成了。

　　当时物业管理处蒋主任表示，如果没有业主投诉，管理处就不作处理，但如果执法部门对庙宇进行处理，管理处会配合。时任沙河街道办分管城管工作党委委员张海亮表示，只要没有向规划部门和国土部门报批，就是违法建筑。

　　不知为何，这件事后来不了了之。

　　沙河街道执法队成立于2011年11月，执法队副队长刘某之前向南方日报称，该队自成立至媒体曝光该“庙”前，一直没有收到关于D栋楼顶空中庙宇的投诉。

　　那么，相关职能部门在8年时间里，为什么一直没有觉察此事？

　　美加广场业委会主任陈先生称，据其所知，辖区沙河街道之前曾发过相关拆除通知。对此，沙河街道没有正式回应。

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　　小佛堂仅是

　　“冰山一角”？

　　据美加广场小区业委会主任陈先生介绍，小佛堂只是美加广场违建“冰山一角”，“美加广场多栋高楼楼顶有违建，违建背后与物业腐败相关”。

　　陈先生透露，小佛堂拥有业主建高速公路赚了钱后建设了这座佛堂。涉嫌加建的业主不仅占用了D栋的消防平台，还在E栋的顶楼私自加建了两层。

　　记者通过遥控无线直升机所拍视频及现场观察，发现仅凭目测，两层加建的楼宇将近300平方米。

　　陈先生称，加建的庙宇和楼层已经建了将近10年，是当年的物管处给业主大开绿灯。

　　美加广场物业公司负责人自称才入职工作几个月，对之前事宜不知悉。

　　陈先生的话到目前为止无法核实。

　　部门说法

　　深圳市宗教局：

　　该涉嫌违建“跟宗教扯不上关系”

　　据悉，建庙宇需要向市宗教委员会报批，而庙宇的拆除也需要尊重宗教信仰，那么，对于这个楼顶小佛堂，宗教管理部门如何看？

　　深圳市宗教局宗教科黄致诚科长介绍，南方日报报道此事之后，深圳市宗教局高度重视，找南山区宗教部门咨询，他们目前还不彻底了解此事。

　　根据其掌握的相关情况及记者昨日的介绍，黄致诚认为，这个私人小佛堂根本不是宗教活动场，“跟宗教扯不上关系”，是一个涉嫌违法的建筑。

　　如果按照宗教事务条例和《宗教活动场所设立审批和登记办法》，目前，我国的社会组织和个人不能设立宗教场所，只有宗教团体申请获批后才可。比如，建设佛教寺庙，要佛教协会提出，经过区、市、省各级相关部门把关通过后才能开始投建。审批环节要经过规划、国土、消防、安监、文物等部门许可。除了法律文书，居民区设置还要征询当地的街道办和社区居民意见，“这是基本流程”。

　　市规土监察支队：

　　一经确认违建业主立即依法查处

　　市规划土地监察支队称，本周，南方日报等媒体报道了南山区沙河街道美加花园D栋楼顶存在疑似庙宇的情况，市、区、街道三级查违机构非常重视，8月21日上午联合派出执法人员赴现场进行了调查，有关情况如下：

　　美加花园D栋与E栋为连体高层住宅，其中D栋高19层，E栋高21层。媒体报道疑似庙宇建筑位于D栋楼顶。经现场查看，D、E栋通往楼顶的消防门均已上锁(记者现场看到D座消防门已打开)，其中E栋消防门还安装了指纹密码锁。美加花园小区管理处称顶层属相关业主所有，管理处亦无法进入。沙河街道执法队称，其执法人员至今未能进入现场查勘。

　　根据查违职责分工，该案件查处工作主要由南山区规划土地监察大队承担。为尽快确定涉嫌违建业主，沙河街道执法队目前已向部分业主发出了《协助调查通知书》，要求配合调查，并从20日晚开始，派出工作人员专门驻守E栋21层，未发现住户人员出入。该执法队已向产权登记部门调阅相关业主资料联系业主。市规划土地监察支队要求沙河街道执法队：一是一经确认违建业主，立即依法立案查处；二是尽快联系规划审批部门，核查D、E栋的竣工验收情况；三是及时主动向媒体通报工作进展情况。