评论：对追缴地下车库土地出让金的一点建议

CFP供图

　　连日来，一则“地下车库需要补交土地出让金”的消息引发全城热议，成为本埠媒体追踪之热点话题。省地产商会甚至上书市有关部门，提出不同的看法。

　　向地下车库收取土地出让金并非自今日始，早在2007年6月就传出风声，并引起社会强烈反弹，最后不了了之。今日旧事重提，结果还是一样，争议不比以前少，焦点也和以前一样：之一，开发商事前缴纳的土地出让金是否包括了人防工程、地下车库的开发？土地开发仅限于地面开发，还是包括地上、地下的立体开发？之二，现有业主在转让地下空间产权时，受让人并未与行政部门发生土地出让的法律关系，有没有向行政部门缴纳土地出让金的义务？之三，车主当初在购买车位时并没有被告知要征收土地出让金，而且还拿到了产权证明，现在补征，有没有说法？之四，“追溯”政策是否有溯及既往之嫌？

　　在公共政策制定的角度看来，地下车库补交土地出让金也并非毫无依据。2007年11月1日实施的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，就要求以空间体积代替平面面积，并以此来计算土地出让金。只不过是一直以来没实施，只有极少数楼盘在征收土地出让金时包括了地下车库。

　　可以追缴，也可以不追缴(数年来都没有缴就是证明)，那么，未来如何取舍就要考虑公众感受、社会效果。对财政来说，此举增加不少非税收入，而这些钱对广大车主来说，不仅仅是“割肉”这么简单。谁都知道，现在市中心车位供不应求，一个车位动辄数十万元，高的七八十万，相当于郊区的一套房价格，若再追缴不菲的土地出让金，必然大大拉高车位价格，到时出现“天价”也不意外。税高一点，费多一点，公众的生活成本、压力就被一点点地拉高。此外，由于利润降低，开发商建设地下车库的积极性可能大受打击，如此一来，小区停车难问题恐将变得更加严重。

　　(连海平)