澄江建宜居城市 拆违建首拆对象对准领导干部

　　9月5日，天气乍寒，抚仙湖上，雾霭蒙蒙。湖畔新种植的树苗迎风摇曳，一片生机。记者从玉溪市澄江县获悉，今年2月，该县开展拆除临时和违法违规建筑(以下简称临违建筑)至今，已拆除沿湖13.77万平方米的临违建筑。值得关注的是，记者了解到，近期该县正开展县城临违建筑拆除工作，“首当其冲”成为拆除对象的，不是普通市民，而是49户来自机关单位的领导、职工。

　　数据

　　拆除沿湖13.77万平米临违建筑

　　澄江县住建局副局长马光耀介绍，今年2月，该县对抚仙湖一级保护区至环湖公路外侧50米范围内临违建筑进行拆除，拆除面积共计13.77万平方米，其中包括12家驻澄单位以及15家旅游单位共计1.04万平方米的临时、违法违规建筑。

　　沿湖临违建筑被拆除后，澄江县投入2300万元专项资金，对抚仙湖沿湖镇、村的环卫基础设施进行完善配套，对环湖路两侧拆除后的地块进行绿化美化，并对相关区域进行规划设计，并打造一条“环湖生态文明走廊”。

　　目前，抚仙湖一级保护区至环湖公路外侧50米范围内绿化工作已完成，共栽种绿化树种4420株和地被植物5306平方米。

　　动态

　　街区改造，打造山水宜居城市

　　在完成抚仙湖一级保护区至环湖公路外侧50米范围内临违建筑拆除、绿化工作的基础上，澄江县近期着重开展县城临违建筑拆除工作，欲通过美化街区、完善规划等工作，将澄江打造成具有湖滨山水特色的现代生态宜居城市。

　　马光耀介绍，澄江县临时、违法违规建筑多为历史遗留问题，近年来随着城市建筑规范管理的逐步完善，新增临违建筑较少，但并未杜绝。今年2月开展临违建筑拆除工作后，全县未出现一例新增临违建筑。

　　记者了解到，近期拆除对象主要为县城内的临时、超层等违法违规建筑，市民在限定期限内自行拆除，砖混结构建筑可获得320元/㎡施工补助，彩钢瓦结构可获得60元/㎡施工补助；限定期限内未自行拆除的，市民签订拆除协议后，可按照相关要求由政府协助拆除。

　　据悉，截至目前，该县拆除县城内临违建筑面积已达3654.5平方米。

　　特写

　　领导带头自拆违规建筑

　　家住澄江县澄波苑的张宝川，是澄江县卫生局的党委书记，同时也是此次拆除临违建筑的户主之一。2003年，张宝川在澄波苑购买一块地皮后，花30多万元按照规定建起了一幢4层楼高的住房。5年后，由于楼顶渗水，张宝川在原有的4层建筑上，又加盖了一层半。

　　“按照规定只能建4层，但楼顶渗水，没有办法。”8月初，收到有关部门拆除临违建筑的通知，张宝川主动联系对方到家中测绘违规面积，并联系了施工队自行拆除违规建筑。“领导，就要起到带头作用。”张宝川坦言，2008年加盖房屋时花费了10多万元，此时拆除，个人的损失不在少数，但他愿意积极配合当地政府的工作。

　　和张宝川一样，澄江县某装饰公司负责人李春明搭建的“楼顶健身房”，也被列为澄江县城首批拆临拆违的对象。

　　“去年5月份花8.5万元建成的，铺了木地板、装了落地玻璃、买了健身器材，平常给朋友健身。”李春明称，“楼顶健身房”主要用复合彩钢瓦搭建而成，建成才一年多就被拆除，他十分心疼。“心疼也没办法，毕竟这是形势发展的需要。拆除与我个人的利益肯定有冲突，但从集体利益来说，也是好事。”

　　“拆了一些，感觉城市面貌更加协调、美观了。”李春明认为，目前昆明绕城高速公路东南段和澄呈两条高速公路要建设，建成后到澄江旅游的游客会越来越多，拆临拆违对于澄江的未来来说，是一种趋势。

　　49宗首拆对象，户主均来自机关单位

　　记者从澄江县住建局获悉，目前该县确定的第一批拆除范围为：县城规划区内党政机关、企事业单位和村级集体经济组织的临违建筑；县城规划区内党政机关、企事业单位干部职工的临违建筑；县城规划区内党政机关、企事业单位干部职工直系亲属的临违建筑。

　　“整体思路是分批、分期拆除，但首先从干部、职工的临违建筑开始拆。首批拆除的49宗，户主均来自机关、企事业单位，包括一些领导、干部。目前已自行拆除了25户。”马光耀表示，剩余的24宗拆除对象，在多次做工作后，大部分已签署拆除协议，仅7宗违建建筑的户主因“想不通”，还未签署拆除协议，“自拆期限过后，会依法依规对其拆除”。

　　现状

　　拆除有难度，最大压力来自舆论

　　虽然政府首先从领导、干部、职工的违规建筑开拆，但拆临拆违工作依然面临着很多无法预测的外界压力。

　　澄江县凤麓街道办事处副主任万江，主要负责该街道的临违建筑拆除工作，他坦言，推进拆临拆违工作，难在老百姓不理解。

　　“刚开始，群众抵触情绪很大，老百姓不理解，群众、网友带来的舆论压力很大。”万江介绍，澄江县整合土地、抚管、环保、城建等部门执法力量，成立了澄江县综合执法局，下设一个执法大队，5个镇(街道)各成立一个中队，凤麓街道执法中队共有40人，但工作开展难度依然存在。在工作中总结大量经验后，目前执法人员主要采取先正面宣传，再依法拆除的工作准则，以减少来自社会各界的压力。

　　据悉，该县拆临拆违工作，将于今年底完成，在此基础上，澄江县将进一步推进具有湖滨山水特色现代生态宜居城市的建设。

　　目标

　　建有湖滨山水特色的宜居城市

　　记者在澄江县城街道两旁看到，建筑物外墙统一风格，澄波路的风格是青瓦、白墙、灰窗套的滇中民居风格，而仙湖路和龙溪路则是浅咖啡色的商业街区风格。

　　据介绍，县城里每条整治街道都配备了污水管网等配套工程，澄江县在实施创卫、创模、创文“三创”的同时，澄江对县城的规划进行调整，坚持高标准、高品位、高要求进行城市规划、建设和管理，今年还将对县城总体规划进行新一轮修编。

　　此外，在做好县城规划的同时，澄江县还对城镇和乡村进行规划，提升城镇化水平。(何涛)