北京土方工地年内安装探头 监控是否有扬尘问题

　　2013年4月8日，奥体中心附近一家工地，一位城管队员捂着嘴检查工地的扬尘情况。新京报记者 薛珺 摄

　　加强城市精细化管理和监管执法，集中整治点多、量大、面广的施工扬尘、道路遗撒、露天烧烤、经营性燃煤和机动车排放等污染，督促排污单位完善污染防治设施，规范运行管理，切实发挥管理减排效益。到2017年，全市降尘量比2012年下降20%左右。

　　——《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》

　　新京报讯 北京市住建委近日表示，年内，全市所有的土方工地都要安装视频监控系统，随时监控取证是否有违规渣土车进出以及其他扬尘问题。

　　市住建委相关负责人说，今后工地大门处都必须安装实时监控装置，对进出的渣土运输车实时监控。同时，根据每个工地的大小不同，还另会安装1到5个摄像头，这些摄像头会安装在工地的高处，俯瞰工地全貌，随时监控是否有土堆未苫盖等扬尘问题，或是脚手架不规范等安全问题。

　　这些摄像头将起到拍照取证的作用，比如大门处的摄像头，会对所有进出车辆拍照，相关部门会在次日对这些照片进行识别、统计，如果使用不合格的车辆运输渣土，将责令企业整改和处罚，严重的还会暂停招投标资格。

　　此外，这些摄像头还将对工地进行实时监控，它们可以转动拍摄工地各个区域，也就是说，监管人员轻点鼠标，就可以对工地当前的状况了如指掌。

　　目前海淀、朝阳、怀柔、房山以及地铁等100多个管理较好的工地，企业已经安装了视频监控系统，效果不错。这位负责人透露，今年将在全市推广这一措施，年底之前，全市所有土方工地都要安装视频监控系统。

　　目前，相关部门正在进行监控平台的招标工作，帮助各个工地安装，将来计划在全市所有工地都强制安装视频监控系统。

　　■ 探访

　　渣土车未经冲洗任出入

　　9月11日晚，方庄东路紫芳园五区施工现场，两辆渣土车将回填土卸下，然后驶出工地。车辆驾驶室顶部没有渣土车顶灯，在车的挡风玻璃上贴有渣土准运证，车厢上安装有防止扬尘遗撒的盖子。司机称，顶灯准备马上去装。

　　工地出入口的路面是硬化的水泥路面，入口往里约百米，有一处三四十厘米深的水槽，槽外还立有喷淋管道，现场工人称，这是用于清洗车轮的凹槽。记者发现槽内并没有水，渣土车直接由此出入，并未停车冲洗。

　　路面上有一层泥土粉尘，印出大车轮胎轧过的痕迹。施工车辆出入时，尘土随之扬起，一直被带往工地外的方庄东路路面。

　　该工地施工单位为北京京西建设集团有限责任公司。前日，公司相关负责人汪文建称，工程分别由三家施工单位建设，京西只负责地下部分。目前，该公司的建设已接近尾声，三家施工单位正在交接，“交接期间，有些东西还不完善。”汪文建说，之前京西公司在一进门的地方有自己的冲洗装置，都会对进出车辆进行清洗。

　　四五米高土堆无布遮盖

　　9月11日晚，在石榴庄路和榴乡路交界处东南角的一处工地，一辆渣土车正在停车等候，渣土车的挡风玻璃后同样有准运证，并在车厢上安装有盖子。

　　工地的两个出口，均没有对地面进行硬化，由公路进入工地内，土质地面坑坑洼洼，被大车碾出道道车辙。工地内有数个四五米高的土堆，土堆上没有遮盖布。

　　工地的出口，不见任何清洗车轮的设施。渣土车司机说，市中心的工地才要清洗，这里晚上拉土，没人管。

　　工地外马路上，可见遗撒的土块被来往车辆碾轧的痕迹，当有公交车经过时，扬起巨大粉尘，经过此地的路人纷纷捂住口鼻小跑通过。

　　在工地内，立有一个龙门架，四周用彩钢板将其围起，形成一个小院子，院子门口贴着“石榴庄热力管线工程”字样的标牌，作业内容为热力管线竖井隧道施工。

　　9月15日晚，记者再次探访该工地，发现已没有渣土车作业，土堆也已被移走，看守场地的工作人员称，地下的挖掘已经完成，土在几天前已运完。

　　石榴庄热力管线工程项目负责人许羽生称，小院外的土不是他们的，“我们属于地下作业，土在上个月就出完了，那是其他单位的。”

　　■ 举措

　　住建委城管专人死盯工地

　　市住建委相关负责人表示，在9月的工地扬尘专项治理月中，各区县城管部门与住建部门将派出专人，每天“死盯”辖区内土方工地，督促工地做到：无车辆准运证的车辆不许进工地、排放不达标车辆不许进工地，超量装载的车辆不许出工地、车身不洁车轮带泥的车辆不许出工地，从源头上杜绝建筑垃圾运输污染行为的发生。

　　相关部门此前曾就工地扬尘问题多次组织夜查，虽然起到了一定作用，但是仍有少数工地偷偷地在半夜让一辆辆遮盖不严、严重超载的土方运输车驶出工地，或者是为了迎接检查才将工地内裸露的地面遮盖一下，“现在要求必须要有专人盯工地，距离较近的，可以采取巡查的方式，而且必须责任到人。”这位负责人说。

　　扬尘严重将暂停企业揽活

　　施工单位一直是工地扬尘治理的重中之重。对于扬尘严重的单位，市住建委这次拿出了“史上最严”的处罚措施：企业在30天内无法在北京再“揽”新活儿；扬尘严重工地的开发企业全市通报批评。同时，凡是涉及扬尘污染的违规将计入施工单位的信用记分，信用记分则关乎企业招投标的成败。

　　截至目前，已经有15家扬尘严重的企业被曝光，并被暂停在京投标资格30至90天。这些工地存在的问题包括未按要求设置封闭式垃圾站、大面积裸露土方未覆盖，主要道路未按要求进行硬化处理和洒水降尘等。

　　工地现场不再搅拌水泥

　　工地搅拌水泥砂浆也是扬尘的一个重要来源。市住建委相关负责人表示，今年年底前，中心城区和新城的工地将全部使用散装预拌砂浆，施工现场不得设立水泥砂浆搅拌机。

　　过去，一些工地使用的是现场搅拌水泥砂浆，导致污水横流，粉尘及噪音对环境污染严重。市住建委相关负责人说，预拌砂浆则是由专业厂家生产好的，生产、运输、使用的全过程处于密闭状态，环保效果好，有助于治理施工扬尘。

　　根据有关研究成果，每使用1万吨预拌砂浆，可以节约能源90吨标准煤，节约水泥430吨、石灰340吨、水700吨，综合利用废弃物粉煤灰850吨，减少碳排放900吨。如果按照北京预拌砂浆使用量规划目标600万吨测算，那么每年可节约能源5.4万吨标煤、水泥25.8万吨，减少碳排放54万吨(相当于1479公顷森林消耗的二氧化碳)，减少向大气中排放粉尘7660吨。

　　■ 背景

　　●目前施工扬尘主要来源于三方面，一是各类施工现场裸露土地产生的扬尘；二是在基础工程、管线工程的动土施工产生的扬尘；三是因建筑垃圾的存放封盖不严产生的扬尘，包括渣土运输车辆由于覆盖不严、超载等原因造成的道路扬尘遗撒。

　　●根据北京大学等单位的《北京市大气细颗粒物PM2.5的来源研究》，扬尘对PM2.5的贡献率为18.1%，各类建筑扬尘(包括园林、水务、交通、铁路等工程)对PM2.5的贡献率为3.3%。

　　●根据市住建委今年7月的统计，北京17个区县(含开发区)的土方工地共有150个。朝阳、海淀、丰台在城六区中土方工地数目最多，其中朝阳就占到42个。

　　本版采写/新京报记者 马力 赵力