广东江门：将探索建设“港城”、“澳城”

　　大广海湾综合发展经济区发展总体规划研讨会昨举行——

　　昨日，广东江门大广海湾综合发展经济区发展总体规划研讨会在江门召开，京、港、澳、穗以及江门本地的专家学者围绕《广东江门大广海湾综合发展经济区发展总体规划》(2013~2030年)积极发表观点和看法。

　　市委书记刘海等出席会议并向专家介绍了江门的区域情况。据悉，今年8月省里批复《江门大广海湾综合发展经济区建设工作方案》，明确了大广海湾申报省级新区的名称、范围、定位等。

　　2030年人口预计178万

　　根据《广东江门大广海湾综合发展经济区发展总体规划》(以下简称《总体规划》)，在大广海湾的规划范围上，共涉及新会、台山和恩平三个区市，共18个镇，总面积约3240平方公里。其中规划核心区为广海湾功能区，规划面积约400平方公里，起步区包括两片，分别为银湖湾和广海湾内，面积共约48平方公里。

　　2012年大广海湾区常住人口约87万，预计至2017年总人口规模将从现状的87万增长至100万；至2020年预计达到115万左右，到了2030年，随着产业体系完善、新城基本建成，预计总人口规模将达到178万左右。

　　人均生产总值将达19.2万

　　《总体规划》指出，按照2012年的大广海湾区的所有镇区合计地区生产总值计算，约为360亿元，考虑到2013年至2030年是江门(大广海湾区)快速发展期，并参考江门地十二五规划纲要的发展速度，提出江门经济年桔增长15%的增长率，预计到2017年、2020年，大广海湾区的地区生产总值分别可达到720亿元、1100亿元。

　　在2021年至2030年期间，尽管仍会保持较快的发展速度，但会逐渐平稳，如按照12%的年均增长率预测，2030年该地区的生产总值也将达到3420亿元左右。根据《总体规划》，大广海湾区将重点建设银湖湾片区、广海湾片区、上下川滨海旅游度假区和镇海湾片区等四大片区。如果按照规划人口合算，大广海湾区在2017年、2020年和2030年，其人均地区生产总值将分别达到7.2万、9.57万和19.2万元。

　　将建大粤西交通枢纽

　　在省里对大广海湾区的定位中，其中就有“珠三角辐射大粤西的枢纽节点”，《总体规划》指出，在东西向大通道上，目前正在规划和即将建设的有深茂铁路、中开高速等。据刘海介绍，江门将设想建设一条深茂铁路支线，直达大广海湾区海边。

　　而在南北向大通道上，称将加快广佛江珠城轨、江门大道建设，加强与广佛地区的联系，同时争取将广海至新兴铁路纳入省铁路建设规划，接上贵广、南广铁路，与大西南地区铁路网连接。

　　探索“粤港澳自主开发”合作新模式

　　随着港珠澳大桥的开通，江门与香港、澳门的时空距离都大大缩短，三者合作将越来越紧密。规划提出，在合作模式上，要借鉴中新(中国-新加坡)合作的苏州工业园、广州知识城等经验，探索建设粤港、粤澳共同开发且港澳自主程度高的“港城”、“澳城”。

　　香港大学中国发展国际研究中心主任赵晓斌称，江门可以尝试“香港江门重塑前店后厂”的模式，预留一片空间给香港的制造业，打造香港贸易加工区。而在服务业外包上，江门和珠三角核心城市、香港、澳门也可以尝试“前店后台”(服务后台)的模式，承接广州、深圳和香港等地的服务业。

　　澳门经济建设协进会理事长杨道匡举例称，随着港珠澳大桥建成通车，香港与澳门到江门的行车距离都将在1个小时之内，江门应充分利用来港澳的巨大的旅游资源，将其延伸到江门。他还建议江门不要过多提打造岭南文化风情区，而应更多挖掘侨文化，打造“侨”特色中西文化交汇的小镇、风情街等。

　　中山大学港澳珠三角研究中心郑天翔教授表示，因为全球港口集装箱吞吐量都有所下降，建议江门在港口建设上不一定要打造大港口。对于产业布局，郑天翔认为，香港的制造业辉煌已经过去，但包括广州、佛山等地的制造业还有巨大的转移和升级空间，江门可以做好工作，吸引这些区域的产业前来江门，比如海洋产业、航空产业，这些广州都有完善的产业集群，以航空维修为例，其配套产品就有上万种，而海洋产业则应在船舶、养殖深加工方面努力，打造开发南海的基地。（记者陈杰）