华侨农场用地缺口2.2万亩 广东政协发调研报告

　　昨日，省政协发布《关于加快推进我省华侨农场体制改革和发展的调研报告》。报告显示，据不完全统计，截至2013年2月，全省原有华侨农场符合土地利用总体规划的工业建设用地需求约为3.1万亩，仅有用地指标约0.9万亩，用地指标缺口约2.2万亩。

　　从今年5月中旬起，省政协组成以省政协副主席唐豪为顾问的专题调研组，赴梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、清远、揭阳等8个市9个华侨农场进行实地调研，并赴广西、海南等省区部分华侨农场进行对比调研，在此基础上形成调研报告。

　　23个华侨农场已有10个设立镇(街道)

　　《报告》显示，我省华侨农场体制改革和发展工作取得重大进展。全省23个华侨农场中，已有10个设立镇(街道)，5个并入周边镇，5个设立管理(经济区)，2个分别设立国家级高新区、省级经济开发区，1个改制为企业。

　　华侨农场办社会职能分离工作基本完成，共累计移交各类华侨农场办社会职能机构401个14923人，实现归口统筹管理，相关经费纳入本级财政预算。

　　16932户归难侨危房改造任务全面完成

　　《报告》称，广东以危房改造为切入点，建设幸福侨区、美丽家园。全省华侨农场原定16932户归难侨危房改造任务已全面完成，新一轮38392户非归难侨和新增归难侨危房户危房改造工作已陆续开工，部分完工。侨场土地确权已完成95.3%。

　　广东加快解决归难侨职工养老和医疗保障工作，组织华侨农场职工参加城镇职工基本医疗保险工作，省、市两级财政安排近4亿元资金对4.04万名归难侨退休人员和“4050”归难侨职工给予3年单位缴费补助。

　　华侨农场退休人员养老保险金全部纳入地方统筹。至2012年底，全省华侨农场参加养老保险17.3万人，参保率达93.01%；参加医疗保险28.8万人，参保率达93.30%；低保救济纳入属地管理，10247名华侨农场职工群众纳入低保。

　　建设用地指标成为制约侨区招商引资瓶颈

　　“土地规模和建设用地指标成为制约侨区招商引资的瓶颈。”《报告》称，国有土地是华侨农场最宝贵的资源储备和未来发展的优势，但我省华侨农场绝大部分土地属农用地，部分划入基本农田保护区。各市在制定2010—2020年土地利用总体规划时，给予侨区的用地规模和建设用地指标有限，成为当前侨区招商引资的“瓶颈”。

　　据不完全统计，截至2013年2月，全省原有华侨农场符合土地利用总体规划的工业建设用地需求约为3.1万亩，仅有用地指标约0.9万亩，用地指标缺口约2.2万亩。

　　对此，省政协建议，省国土资源厅在原每年安排150亩工业建设用地指标基础上，根据侨区发展实际倾斜安排建设用地指标。对当年无法使用的华侨农场同富裕工业项目用地指标，允许调剂安排给其他华侨农场同富裕工业项目使用。(记者/雷辉 通讯员/郑茵茵 实习生/岑卓妍 周潺)