产业兴城提升城镇化质量

　　国庆节前夕，山东省莱阳市第五届梨文化节开幕式暨城镇化建设项目推介会上，来自北京、上海、浙江的客商依次上台，分别与莱阳市签订了总投资达52亿元的城镇化建设项目合约。

　　莱阳市市委副书记、市长李胜刚在会后接受《中国建设报·中国住房》记者专访，对该市下一步的规划与发展进行了介绍。他表示，莱阳将坚持“产业兴城”的理念，稳步提升城市形象，推进南部新区的建设，以城镇化质量的提高带动房地产业的健康发展。

　　中国住房：作为城市名片，今年的莱阳梨文化节提出以城镇化作为主题，如此扩大文化节的外延范围是出于何种考虑？一次性对17个地块进行集中推介，很容易让人联想到，莱阳是否要以房地产业来驱动城镇化发展？

　　李胜刚：莱阳梨文化节今年已经是第五届了，以往每一届都有一个主题，今年经过前期调研论证，确定的一个工作基调就是：莱阳的城镇化建设应该有一些突破，有一些作为。莱阳现在处在发展的关键期，老城区的面貌需要改善，同时需要培育新的经济闪光点。所以，我们确定以新型城镇化为发展经济的龙头，做好基础设施配套、打造良好的城市环境，以此助推实体经济的发展，助推工业、服务业迈上新的台阶。莱阳的区位优势很突出，是烟台、青岛、威海和潍坊四个地级市的中心节点，这是一种先天性的资源禀赋；如果这个特色能挖掘好，就能把莱阳真正打造成为区域枢纽、交通中心或者是物流中心。

　　莱阳市所进行的招商活动，不仅针对房地产项目，更多是针对工业、服务业等，此外在金融、物流、旅游等方面都有突破。城镇化只有真正和城市的总体发展规划相融合，和产业相融合，才能够实现质的飞跃；而只有城镇化质量提高了，房地产业才能得以健康发展。

　　我们这次集中推出的17块土地，涉及文化、旅游、商贸等不同主题，因此这种方式也得到很多客商的认同。其中一些国内品牌房企也对我们表示，在中小城市单纯做住宅开发并不是理想模式，只有与产业和城市深度融合，才能真正把项目做成功。其实，反过来说这对城市、对城镇化而言也是好事。

　　中国住房：城市和企业之间是一种双向选择的关系，哪一类的企业更受莱阳欢迎？

　　李胜刚：确实，很多的大型品牌房地产企业一般不会选择四线城市，但是作为莱阳这样的城市肯定是欢迎品牌房企进驻的。莱阳的城镇化建设需要他们在一二线城市积累的经验，通过和他们的合作让莱阳的政策和投资环境更成熟。

　　但是客观来说，莱阳市在招商引资时，品牌和规模并不是我们考虑引进企业和项目的全部，更重要的是从产业带动支撑的角度来考虑，这方面我们会给一些相应的优惠政策。作为中小城市，事实上是有一些后发优势的，比如说可以更多关注其他城市发展中的教训、经验、不足，我们认清后就不能再走重复的老路了。不过这也同时带来压力，我们需要给市民一个满意的答卷，尽快地促成新项目的优中选优，同时实现服务职能到位。

　　中国住房：新城建设是最近舆论较多关注的话题，丁字湾和南海新区的建设如果在未来几年内形成规模，如何在众多滨海城镇中形成特色和优势？更重要的是，如何留住人口，避免“空城”的出现？

　　李胜刚：丁字湾首先具备新城建设普遍的优势，即不存在拆迁问题，没有未知成本等不确定因素，目前来看它的基础设施建设也比较完善。但是更重要的是，我们理解的城镇化或是新城建设不能单纯依赖于房地产业，并不是说我们要造一个城再把人“装进去”。建新城相对来讲比较容易，市场上也有需求，比如此前某著名房地产开发企业要求进入莱阳，在丁字湾开发百万平方米级别的旅游地产大盘，但是我们考虑到这样的项目并不能带来我们需要的产业支撑，因此最终并没有接纳这一构想。

　　我们认为，人口的吸引和城市的发展一定是同步完成的，因此丁字湾的发展必然是建立在产业支撑之上的。

　　目前已有一些知名高校与我们商谈了进驻丁字湾事宜，部分已进入实质性运作阶段；此外还有40平方公里的面积计划要打造成为高新技术产业园，有很多企业和资本正在关注这一区域。我们会抓紧项目的论证和筛选，不辜负莱阳天赋的自然优势和区位优势。记者 童亦弟 山东莱阳报道