济宁明年将建4500套公租房

　　11日，记者从济宁保障性安居工程工作会议上获悉，济宁市2014年保障性安居工程建设预备计划出炉。根据该计划，济宁将把公租房作为今后保障性住房建设的重中之重，2014年新建公租房4500套，进一步缩减和控制廉租房和经适房数量。同时，符合条件的外来务工人员将逐步纳入保障范围。

　　经济适用房建设暂时“叫停”

　　根据济宁市保障性安居工程建设预备计划，明年保障性安居工程建设任务为39614套(户)，其中新建公共租赁住房4500套，新增廉租住房租赁补贴600户，改造棚户区34514户。而经济适用房的建设项目为零。

　　记者从会上获悉，济宁将把“大力发展公共租赁住房，适量建设廉租住房、严格控制经济适用住房”，作为2014年全市保障性安居工程建设计划的总体要求，明年将进一步调整优化保障性住房的类别结构，扩大公共租赁住房建设，把公共租赁房作为今后保障性住房建设的重中之重。济宁市房管局相关负责人介绍，根据会议要求，全市将协调推进廉租住房、经济适用住房建设，廉租房原则上建在市区。从明年开始，济宁市不再向县(市)分配廉租住房建设任务，并推进廉租住房与公共租赁住房的统筹建设、并轨运行。同时，要减少经济适用住房建设数量，政府原则上不再直接组织新建。

　　截至9月底，济宁市已确定2013年保障性安居工程建设项目27个，实体开工建设各类保障性安居工程14689套(户)；新增廉租住房租赁补贴967户，完成项目建设投资17.22亿元。自2010年以来，济宁市共计开工建设各类保障性住房5.7万套，完成各类棚户区改造2.7万户。

　　未来重点建设公租房、改造棚户区

　　“未来，济宁市城市公共住房资源将以公租房建设和棚户区改造为主。”济宁市房产管理局副局长刘扬水说，公共租赁住房解决的是城市无住房人口、外来务工人口没有住房的困难，棚户区对原有配套设施落后房屋进行改造，实现水电暖等配套设施齐全。

　　相比2013年济宁市制定的保障性住房建设任务，全市2014年的建设计划多出26000余套，而在取消经济适用房和廉租房建设计划后，则全部由公共租赁房和棚户区改造来完成，两者由去年占总建设计划的44.8%变为100%，成为2014年济宁市保障性住房建设的两大主体。

　　据房产管理局工作人员介绍，经济适用房的土地出让金、建设工程所减免的税收项目计算复杂，标准较难衡量和统一，一些符合申请条件，但不需要住房将其作为投资产品，占用公共资源，造成了浪费。经济适用房到公租房的转变，是将原有的房屋产权变为房屋居住权，固定资源变成了活资源，能够让更多的困难家庭享受到保障性住房的建设成果，满足更多困难家庭的基本住房需求，实现公共资源共享。

　　此外，根据计划要求，济宁市将对规模大、条件差、安全隐患严重，群众要求迫切的集中片区优先进行优先改造，逐步解决零星分散的棚户区，争取到“十二五”期末，基本完成成片棚户区改造。记者 公素云 本报通讯员 马鲲鹏