砖头频现农田保护区 村民：这样的地还能种吗？

　　“泥土里到处是砖块、水泥块等建筑垃圾，这样的土地以后还给我们，还能耕种吗？”面对杂草丛生的农田，袁国根不解地问。

　　近日有村民报料称，在佛山市南海区里水镇汤村和金利村，部分基本农田被承包后荒芜闲置，甚至被堆放了“砖头、水泥块等建筑垃圾”。相关部门表示，曾要求停止填土，是否对农田造成破坏暂还未知。而国家早有明文规定，禁止在基本农田保护区内堆放固体废弃物，禁止闲置、荒芜基本农田。

　　南方日报记者 张学斌

　　广东电台记者 赖昊峰

　　南网编辑 李秀丽

　　奥一网编辑 吴敏东 实习生 何瑶瑶

　　统筹：胡念飞

　　村民担心无法再种农作物

　　“就是这些农田，不知道以后还能不能耕种了。”看着满眼荒芜，村民袁国根可惜叹道。他所说的农田位于里水镇汤村。记者在现场看到，这里已经成为了观赏植物的培育基地，多大型温室，里面种着蝴蝶兰等名贵花种，大棚外还种有各种各样的观赏性植物，而不远处，更多这样规模的温室正在搭建。

　　一条马路对面，园艺场种满花草树木，整齐美观。马路另一边，一大片农田却光秃秃，农作物不见一棵，除一些杂草之外，只剩大量裸露土地表层的碎砖、水泥块。

　　不停有泥头车前来倾倒泥土，农田已与水泥路一样高，袁国根回忆，这片土地以前是用来养鱼种菜的，比路面低一米左右，“都是用这些建筑垃圾、泥土堆起来的”。身为汤村下辖的元东村经济合作社负责人，袁国根说他对此也无可奈何。

　　2009年，汤村和金利村与广东万顷洋农业发展有限公司(以下简称“万顷洋公司”)签订了土地承包合同书，各自将800多亩土地承包给了万顷洋，租期30年。“自从2009年把这些农田租出去，万顷洋开始对农田进行改造填土，不知为什么，其中一些农田堆了这些砖头、水泥块、建筑垃圾。”

　　当时签约时双方约定，不更改土地用途，用来进行与农业、园林相关的开发建设。在袁国根等多名村民看来，这里是基本农田保护区，土质有可能被破坏，合同期满后无法再进行农作物耕种。里水镇国土部门相关负责人后来向记者确认，该地块确属于基本农田保护区。

　　不止是汤村，紧挨着的金利村也存在类似现象。金利村村民吴建忠反映，他们村遭遇的情况与汤村大致相同。

　　袁国根、吴建忠等村民说，今年开始，他们曾多次向农业、国土等部门反映情况。“那一阵就没见泥头车来填土，但过一段时间又来了，继续倾倒建筑垃圾。”

　　砖头、水泥块算不算建筑垃圾？

　　国土部门曾下发停止填土通知书

　　“倾倒的都是可以种植用的泥土。”万顷洋公司相关负责人说，整体来看这片农田还是可以种植的，她认为砖头瓦块只占了一小部分。

　　该负责人解释，这片荒废的农田主要用来做温室种植平台，现在正在对土地进行平整。“就目前的土质而言，种树是完全没有问题的。”在其指引下，记者注意到，他们种了一种名为“海藻”的观赏树，树下农田可见砖头、水泥块等物。万顷洋公司认为，这些东西不会对土质产生影响，可以种植。

　　“填土是为了填平低洼的地方，防止积水，以便于更好地种植树木。”该负责人称，这一带之所以历来被称为“万顷洋”，就是因为有鱼塘，一到下雨天，周围农作物会被淹。“在我看来，这里的环境要比以前好，未来我们也会在这里种上花草树木，至少不用再担心下雨被淹了。”

　　泥土里随处可见的碎砖头、水泥块，算不算村民所说的建筑垃圾？“我们作为管理方，绝对不会倾倒工业和生活垃圾去填埋土地，不过我也不能排除说完全没有，但我们极力控制避免发生。”上述负责人如此回应。

　　万顷洋公司工程部负责人则否认倾倒的是建筑垃圾，他认为，填埋的泥土有些确实土质不太好，他们将在种植之前清理，或在表层再覆盖一层种植用的泥土。

　　“村民们应多想想我们给当地带来的好处，土地升值，不少村民还在我们的园艺场打工赚钱。”根据合同约定，万顷洋公司支付的土地承包费为每亩每年2500元人民币，每3年为一周期，从第二周期起每亩费用递增10%。

　　而村民的疑惑是，这样的土地能种观赏树，是否意味着日后能照常种植农作物？

　　国土部门曾下发停止填土通知书

　　记者注意到，遍布杂物的农田附近立有数个告示牌，告示牌系南海区人民政府于2011年所立，上面清晰写着“基本农田保护‘五不准’”，其中有一条这样写道：“不准在基本农田保护区从事取土、采矿、建房、堆放固体废弃物等破坏基本农田的活动。”

　　那么，附近农田上出现的烂砖头、水泥块，算不算是固体废弃物？类似填土行为是否合规？该片农田到底有没有被破坏？

　　里水镇国土所相关负责人介绍，前一阵国土部门曾对万顷洋下发过停止填土的通知书，“因为担心此种填土行为会对土壤造成破坏，后来万顷洋说，他们会对此进行后期平整和处理。”该负责人承认，在基本农田上倾倒是不合适的，“但现在只是一个过程，后续还要处理”，至于这些东西对土壤有没有污染或破坏，要与农业部门一起才能做出认定。

　　里水镇城乡统筹局主管农业的负责人告诉南方日报记者，基本农田保护区出现砖头等杂物是不妥的，按规定必须要清理好。他表示，该片农田还在平整，后期会填上一层可以种植的泥土，“我们会对此进行督察，要求填上可以种植用的泥土，到时候就可以种植农作物。”

　　实际上，国家在基本农田保护方面早有严格规定。根据国务院颁布的《基本农田保护条例》：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房……堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田……承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。”