龙华新区：2020年人均公共绿地18平方米

在龙华公园小憩的人们。何俊 摄

　　在当前区域一体化的大背景下，资源要素在更大范围的流动和配置，呈现出优质产业跟着人才走、人才跟着环境走的趋向，环境竞争日益成为区域综合实力竞争的一个突出重点，而高品质的生态环境是环境竞争中举足轻重的一环。

　　日前，龙华新区出台《关于加快生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)，强调在综合发展建设中要把生态文明建设放在更加突出的位置，将生态文明建设融入新区“两区一城”建设和“一中轴九片区”开发，力争到2020年建成国家级生态文明示范区。

　　“雷尼尔效应”的启示

　　言生态文明建设，不能不提及“雷尼尔效应”。

　　去年9月，新区管委会主任王立新在为新区干部作的一次辅导报告中，特意深入浅出地讲解了经济学中的“雷尼尔效应”——美国西雅图华盛顿大学决定修建一座体育馆，结果遭到教授们的一致反对，认为会挡住他们欣赏窗外优美风光的视线。

　　与美国其它大学相比，华盛顿大学的工资要低20%。这些教授之所以愿意留下来，关键就是西雅图美丽的环境，特别是可以在校园内看到美洲最高的雪山之一——雷尼尔山峰。

　　教授们认为，华盛顿大学的工资80%以货币形式支付，20%由良好的自然环境补偿。如果因为修建体育馆而破坏了环境，哪怕是增加工资，他们也不愿留下来。

　　雷尼尔效应对龙华新区的当下与未来极富启示意义。在新区“一中轴九片区”的综合规划中，一中轴包括“一路一轨一河一山”，其中一山是建设大脑壳山森林公园，一河是观澜河一河两岸的建设规划。在未来的生态蓝图中，大脑壳山森林公园将效仿香港建设成为深圳的“太平山”，而观澜河则以韩国首尔清溪川为范本。

　　记者了解到，新区成立当年，绿化提升即投入4亿元，其中北站周边的绿化投入高达9000万元。新区管委会主任王立新在不同场合强调，“出梅林关进龙华新区，要能让来访者有眼前一亮的感觉，并能让居民有自豪感”。

　　每个社区建不少于2个公园

　　到2020年，空气质量优良天数达360天以上，污水集中处理率达95%，河流水环境质量达地表水功能区划标准，人均公共绿地面积达到18平方米，生活垃圾无害化处理率达到100%，《意见》用数据为生态龙华勾勒出了具体可见的蓝图。

　　按图索骥，新区提出从优化生态空间格局、全面促进资源节约、加大环境保护力度、积极倡导生态文明、创新环境管理机制五个方面，实施5大项及26条具体措施，包括开展自然生态系统建设、大力实施生态修复工程、建立现代生态产业体系、建设绿色交通体系、实施水环境综合整治和“蓝天”行动、全面推进生态宜居社区建设、建立生态文明考核机制等。

　　绿色是生态的关键。有鉴于此，《意见》从落实新区综合发展规划、优化生态空间格局、开展自然界生态系统建设、大力实施生态修复工程、不断提升城市更新水平、严格基本农田保护六个方面，对进一步融合提出要求，让新区的“绿色”与城市自然和谐。

　　“新区梅观高速、有轨电车沿线、观澜河沿线等主干道，深圳北站等重要节点的绿化层次将更加丰富，呈现出更令人赏心悦目的景观效果”，新区城建部门负责人对记者解读称，新区鸡公山、大脑壳山等森林公园，各级绿道、城市公园和社区公园的建设要加快推进，每个社区都要建不少于2个社区公园。此外，对于裸露地块的复绿工程与自然山体水土流失治理齐头并进。

　　环保考核凸显“指挥棒”效应

　　今年，深圳市将环保实绩考核上升为生态文明建设工作实绩考核，龙华新区从今年6月正式参与考核并排名。此举意味着环保将成为产业发展与生态建设并行的“紧箍咒”。

　　记者从新区城建部门获悉，该局已对环保考核体系、考核指标进行了深入研究，并结合新区实际着手制定系列实施方案，如《深圳市龙华新区2013年度生态文明建设工作实绩考核实施方案》，同时根据市生态文明考核指标体系及实施方案，结合新区实际分批下达《龙华新区2013年度生态文明建设工作任务》。

　　如今，新区正对责任单位按月督办并开展季度考核、中期考核和年终考核，考核结果将纳入责任单位年度绩效考评和个人年度考核的评定范围。

　　在环保指挥棒下，新区进一步从“产城融合”的角度，大力淘汰高能耗、高污染的行业，让高端产业和产业高端来取而代之。

　　新区将从建立现代生态产业体系、优化产业布局、淘汰落后产能、全面开展资源节约改造、全面推行绿色建筑和绿色采购、建设绿色交通体系等方面确保产城融合目标的实现。一方面，加大对战略性新兴生态产业的吸引与支持，另一方面，对不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求，或对使用国家明令禁止的设备、工艺的新建、扩建、改建项目和企业，一律不准立项，不予审批用地，不予办理相关工商登记。同时建立落后工艺、技术以及重点污染行业退出机制，对列入名录的企业限期淘汰、关停或搬迁。

　　南方日报记者 吴永奎